一直難以推行的環(huán)境污染責任保險近期有了突破。
8月底,山西省宣布將實行環(huán)境污染責任保險試點工作,10月底前,山西環(huán)境高風險企業(yè)都要上這一保險。
同期,浙江省紹興市出現(xiàn)環(huán)境污染責任險第一單,平安產險紹興中心支公司日前與浙江新和成股份有限公司簽署浙江省環(huán)境污染責任險保單。
環(huán)境污染責任險,又稱“綠色保險”,是以企業(yè)發(fā)生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。這是為減少污染、促進企業(yè)履行社會責任制定的一項保險,由國家環(huán)保部、保監(jiān)會等部門聯(lián)合出臺政策推動。
此次山西和浙江的嘗試,意味著綠色保險的試點范圍再次擴大,與此同時,隨著地方試點工作的不斷深入,國家亟須出臺法律和政策予以保障。
“綠色保險”試點地增加
山西此次的嘗試,將污染物排放總量和環(huán)境風險因素較大的企業(yè)作為環(huán)境污染責任保險工作的試點范圍:煤礦、采選、化工、非煤礦山采選、冶金、焦化、電力、醫(yī)藥、建材等高環(huán)境污染風險企業(yè),同時鼓勵和支持未列入試點名單的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責任保險。
山西省環(huán)保廳表示,參保范圍企業(yè)要在今年10月底前全部投保。對在規(guī)定時間內未參加環(huán)境污染責任保險的企業(yè),環(huán)保部門將停止審批該企業(yè)環(huán)境影響評價文件,不批準環(huán)境保護設施驗收,不得核發(fā)排污許可證,不得出具企業(yè)上市和再融資環(huán)保核查意見,不安排環(huán)保補助資金等。
此外,浙江紹興所簽訂的第一單有所突破,不僅包括因突發(fā)意外事故引起污染損害以及由此導致的第三者人身傷亡和直接財產損失,還包括第三者發(fā)生的清理污染物費用、投保企業(yè)控制污染物擴散所產生的施救費用以及訴訟費、律師費、調查取證費等在內的法律費用。
據了解,平安產險浙江分公司目前設置的污染責任險對于事故的賠償限額為單筆8萬元,全年賠付額度最高為50萬元。
國家此前針對綠色保險在多地已有試點。早在2008年,湖南省株洲市的一家企業(yè)在國內首獲賠付。2010年5月,湖南省相關部門公布數(shù)據顯示,該省共有130多家企業(yè)投保了環(huán)境污染責任險,其中大部分企業(yè)集中在長沙、株洲、湘潭。已有16家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后,獲得了保險公司的服務和賠償,已決、未決賠付金額合計近120萬元。
2009年,沈陽出臺《沈陽市危險廢物污染環(huán)境防治條例》。據此,沈陽成為首個以地方立法形式推進綠色保險的城市。
此后,重慶市在7類行業(yè)中進行選擇,一共選擇了35家企業(yè)進行試點。深圳市也首批選定了13家危險廢物經營單位為試點單位。
昆明市也在去年將25個行業(yè)共396家主要排污企業(yè)納入投保范圍。其中應當參與環(huán)境污染責任保險的340家、鼓勵參與環(huán)境污染責任保險的56家。
試點逐步推進,各保險公司積極響應。平安財險的環(huán)境責任保險、華泰財險的場所污染責任保險、人保財險的高新技術企業(yè)環(huán)境污染責任保險、安信農險和太保財險的?；钒踩熑坞U等新產品紛紛面世。
平安財險介紹,其綠色保險已在湖北、遼寧、江蘇等地承保企業(yè)11家,承擔風險保額6200萬元;在湖南、寧波等地承保企業(yè)51家,承擔風險保額8340萬元。
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