“十一五”期間，江蘇省委、省政府在蘇北1011個經(jīng)濟薄弱村實施“千村萬戶幫扶”工程，每年實現(xiàn)20％低收入農(nóng)戶脫貧的目標(biāo)任務(wù)。5年來，蘇北地區(qū)實現(xiàn)了快速的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移，貧困村生產(chǎn)得到發(fā)展，生活變得寬裕。然而，蘇北農(nóng)村靠自然凈化的環(huán)境模式遇到了空前的考驗，鎮(zhèn)村工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活垃圾等引發(fā)的環(huán)境問題越來越突出。
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題突出
近年來，農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、種植業(yè)面源、農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等造成的污染愈發(fā)突出。加上農(nóng)村缺乏污水處理系統(tǒng)、生活垃圾不能無害化處理、污物大多露天堆放，造成井水變綠、河水變臭、空氣變污濁，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，很多村民苦不堪言。
生產(chǎn)生活垃圾造成水污染。“垃圾圍村”的現(xiàn)象造成了經(jīng)濟薄弱村河道汪塘水質(zhì)污染。當(dāng)前農(nóng)村大部分畜禽糞便等各種垃圾都被直接排放到河水中，甚至形成了“只見垃圾不見河水”的場景，對水體、土壤、空氣等造成了極大的污染。
廢舊垃圾加工成為污染的焦點。略有價值的垃圾廢品會被回收，經(jīng)過加工處理，形成產(chǎn)品或半成品。分散在蘇北各地經(jīng)濟薄弱村的廢舊“小塑料”再生加工作坊在消化大量垃圾的同時造成的污染問題已成為老百姓反復(fù)信訪的環(huán)保難題。
簡單焚燒造成空氣污染。簡單的可燃燒垃圾焚燒，會產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)。小浴室、磚瓦廠用廢塑料、汽車廢胎、化纖廢舊織物等可燃燒垃圾代替煤、木屑來燒火，形成對環(huán)境新的污染。另外，每年麥?zhǔn)占竟?jié)老百姓焚燒秸稈造成的大氣污染成為政府部門多年不治的“頑疾”。
觸目驚心的重金屬帶來的土壤污染。大量反季節(jié)、非本土農(nóng)作物代替應(yīng)季的本土作物時，需要生產(chǎn)中多投入化肥、農(nóng)藥和塑料薄膜等物質(zhì)，這些又都會轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴玖粼谵r(nóng)村的土壤、河流以及整個生態(tài)環(huán)境中，過度使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)。而在規(guī)模養(yǎng)殖場，使用飼料添加成為慣例，這種含有重金屬的添加劑可以殺死畜禽體內(nèi)的寄生蟲，同時促進牲畜生長，但卻污染農(nóng)村環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境問題分析
多年的城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在嚴(yán)重的不公平，對農(nóng)村環(huán)境的長期忽視使農(nóng)村環(huán)境問題在歷史的積淀中錯綜復(fù)雜。農(nóng)村的環(huán)境問題伴隨經(jīng)濟發(fā)展到一定程度而產(chǎn)生了一系列新問題。
經(jīng)濟薄弱村環(huán)境問題凸顯的根源，在于農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的缺失。特定的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)與環(huán)境治理投資傾斜在一定程度上加劇了城鄉(xiāng)環(huán)境不公。近年來，蘇北農(nóng)村環(huán)保除各種示范試點和創(chuàng)建活動有少量投放外，財政上少有資金投入。少數(shù)村分?jǐn)偟降?ldquo;以獎促治”專項資金也不能解決根本問題。村級組織對農(nóng)民的號召力非常有限，很多地方出現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境無人管、管不了的現(xiàn)象。市鎮(zhèn)兩級政府部門普遍感到農(nóng)村環(huán)境管理難度很大。有些地方新建鄉(xiāng)村公路，路經(jīng)大河則建橋，遇到小河則筑填，形成一批斷頭溝半截河，活水變死水，死水變污水。
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