11月28日上午,新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第三十二次會議第一次全體會議在新疆人民會堂召開,再次審議了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》。其中,第十條明確提出,任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)投訴和舉報污染、破壞環(huán)境的行為。
現(xiàn)實中,熱心于環(huán)境保護(hù)的人,常常被謔稱為“愛管閑事”。記得有網(wǎng)友說過,環(huán)境公益人人有份,當(dāng)有很多人想“管閑事”,而法律又為“管閑事”提供了合法有效途徑的時候,環(huán)境保護(hù)的春天就快到了。毫無疑問,《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提出的舉報環(huán)境問題將獲表彰和獎勵,就是為“愛管閑事”的人搭建平臺,讓“愛管閑事”的人更加“揚眉吐氣”了。
實際上,環(huán)境保護(hù)涉及到的是老百姓基本的生存條件和生活質(zhì)量。如果污染了水源、土地和空氣,破壞了自然生態(tài),人們就沒有了食物來源、面臨著健康風(fēng)險、損失了居住空間、失去了休閑場所。所以,“管閑事”也是在“管自己的事”。
我們都知道,胡錦濤總書記在黨的十七大報告中曾經(jīng)明確提出,全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求:建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。報告中強(qiáng)調(diào):要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭。要加大節(jié)能環(huán)保投入,加強(qiáng)污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。這充分表明黨中央已經(jīng)把環(huán)境生態(tài)問題提到了前所未有的高度。
而新疆面積占全國陸地面積的1/6,是祖國版圖最為廣袤的行政區(qū),容納著阿爾泰山、天山、昆侖山三大山系和準(zhǔn)噶爾盆地、塔里木盆地兩大盆地,綜合具有冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等多種生態(tài)系統(tǒng)類型。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。
正因如此,中央新疆工作座談會明確要求,新疆在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,注重建設(shè)生態(tài)文明,加快構(gòu)建生態(tài)安全屏障,確保“山川秀美、綠洲常在”。自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會議明確提出“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念,這也充分表明新疆已經(jīng)把環(huán)境保護(hù)上升到政治層面,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心,體現(xiàn)了高度的政治大局觀和責(zé)任感。
然而,要實現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”,確保“山川秀美、綠洲常在”,就必須出臺一系列切實可行的政策法規(guī),動員全社會各界人士擴(kuò)大環(huán)保的公眾參與,強(qiáng)化民主法制的監(jiān)督約束機(jī)制。否則,“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念將會被淡化成口號。
從這個層次上說,《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案)》提出的舉報環(huán)境問題將獲表彰和獎勵,體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府的遠(yuǎn)見和勇氣,彰顯了新疆堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展理念,走“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展道路的態(tài)度和決心。我們相信,有全疆2100多萬各族人民的廣泛參與,在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時,確保新疆山川秀美,綠洲常在,并不是一件難事。
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