中國與東盟自1991年開始對話進程。經(jīng)過20多年的共同努力,雙方政治互信明顯增強,經(jīng)貿(mào)合作成效顯著,其他領(lǐng)域合作不斷拓展和深化。中國-東盟關(guān)系充滿活力,發(fā)展前景廣闊。
政治上,中國于2003年作為域外大國率先加入《東南亞友好合作條約》,與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方建立了較為完善的對話合作機制,主要包括領(lǐng)導(dǎo)人會議、12個部長級會議機制和5個工作層對話合作機制。2009年,中國設(shè)立駐東盟大使。2002年,中國與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》,就和平解決爭議、共同維護地區(qū)穩(wěn)定、開展南海合作達成共識。2011年就落實《南海各方行為宣言》后續(xù)行動指針達成一致,為開展南海務(wù)實合作鋪平道路。面對各種重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件,中國與東盟真誠合作、共同應(yīng)對。雙方召開了非典型性肺炎特別峰會和防治禽流感特別會議,制定了一系列合作措施。2005年,中國為遭受印度洋地震海嘯襲擊的東盟國家提供了無私幫助。2006年是中國-東盟建立對話關(guān)系15周年,雙方在廣西南寧成功舉辦了中國-東盟紀念峰會。2011年是中國-東盟建立對話關(guān)系20周年和友好交流年,雙方舉行了紀念峰會、領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電、紀念招待會等一系列紀念和友好交流活動。2013年是中國東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年,雙方舉行了中國東盟特別外長會、互聯(lián)互通交通部長特別會議、中國東盟高層論壇等一系列慶?;顒?。2014年是中國東盟文化交流年,雙方在人文交流領(lǐng)域開展了豐富多彩的活動。
經(jīng)濟上,2010年1月,中國東盟自貿(mào)區(qū)全面建成。目前中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。2013年,雙方貿(mào)易額達4436億美元。2014年8月,雙方同意開始中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判。中國-東盟博覽會及商務(wù)與投資峰會自2004年起每年在廣西南寧舉行,已成功舉辦十屆,成為我與東盟國家經(jīng)濟往來的重要平臺。
領(lǐng)域合作方面,雙方確定了農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)保11大重點合作領(lǐng)域。在執(zhí)法、青年交流、非傳統(tǒng)安全等其他20多個領(lǐng)域也開展了廣泛合作。中國與東盟簽署了農(nóng)業(yè)、信息通信、非傳統(tǒng)安全、大湄公河次區(qū)域信息高速公路、交通、文化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生、新聞媒體、知識產(chǎn)權(quán)、東盟東部增長區(qū)、建立中國-東盟中心等十余個合作諒解備忘錄和合作框架。2011年12月,中國東盟中心正式成立。2012年8月,中國駐東盟使團成立。雙方設(shè)立了中國-東盟合作基金、中國-東盟公共衛(wèi)生合作基金、中國東盟海上合作基金和中國東盟投資合作基金,用于支持中國-東盟領(lǐng)域合作。東盟10國均已成為中國公民出國旅游目的地,雙方互為主要旅游客源對象。
在國際和地區(qū)事務(wù)上,中國與東盟的協(xié)調(diào)與配合進一步加強。中國始終支持東盟在東亞合作進程中發(fā)揮主導(dǎo)作用,雙方共同推動?xùn)|盟與中日韓合作、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會、亞洲合作對話、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、東亞-拉美合作論壇等區(qū)域和跨區(qū)域合作機制的健康發(fā)展。
2013年10月,習(xí)近平主席訪問東南亞國家,倡導(dǎo)攜手建設(shè)更為緊密的中國東盟命運共同體,提出商簽中國東盟國家睦鄰友好合作條約、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路等重大倡議。
同月,第16次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在文萊斯里巴加灣舉行。李克強總理在會上提出包含深化戰(zhàn)略互信、聚焦經(jīng)濟發(fā)展這兩點政治共識和政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、海上、安全、人文七個重點合作領(lǐng)域的中國東盟2+7合作框架,得到東盟國家積極響應(yīng)。會議還發(fā)表了《紀念中國東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年聯(lián)合聲明》。
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