【成立經(jīng)過】冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極格局解體后，亞太國家普遍認(rèn)為有必要開展多邊安全對話。1992年初東盟首腦會議就加強(qiáng)地區(qū)政治、安全對話達(dá)成共識。1993年7月，第26屆東盟外長會議在新加坡舉行。會議特別安排了東盟6個成員國、7個對話伙伴國、3個觀察員國和2個來賓國外長參加非正式晚宴。各國外長同意于1994年在曼谷召開東盟地區(qū)論壇（ARF），就地區(qū)政治安全問題舉行非正式磋商。1994年7月25日，ARF首次會議在曼谷召開。ARF是目前亞太地區(qū)最主要的官方多邊安全對話與合作渠道，自成立以來，已經(jīng)舉行了21屆外長會議。
【參加者】ARF目前共有27個成員：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南、中國、日本、韓國、朝鮮、蒙古、印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、東帝汶和歐盟。
【重要活動】ARF每年輪流在東盟主席國舉行外長會議。前21屆外長會議分別在泰國（1994年）、文萊（1995年）、印尼（1996年）、馬來西亞（1997年）、菲律賓（1998年）、新加坡（1999年）、泰國（2000年）、越南（2001年）、文萊（2002年）、柬埔寨（2003年）、印尼（2004年）、老撾（2005年）、馬來西亞（2006年）、菲律賓（2007年）、新加坡（2008年）、泰國（2009年）、越南（2010年）、印尼（2011年）、柬埔寨（2012年）、文萊（2013年）和緬甸（2014年）舉行。此外，ARF每年還舉行一次高官會、一次安全政策會議、兩次建立信任措施與預(yù)防性外交會間輔助（ISG）會議、四次會間會（救災(zāi)會間會、反恐與打擊跨國犯罪會間會、海上安全會間會、防擴(kuò)散與裁軍會間會）和三次國防官員對話會（DOD）。
ARF進(jìn)程分為建立信任措施、開展預(yù)防性外交和探討解決沖突的方式三個階段。目前，ARF正在邁向預(yù)防性外交階段。2011年7月，ARF第18屆外長會通過了《ARF預(yù)防性外交工作計劃》。截至2014/2015年度，ARF實(shí)施了200多個建立信任措施項(xiàng)目。
【近期會議和成果】2014年8月，第21屆ARF外長會在緬甸內(nèi)比都舉行。會議討論了地區(qū)和國際形勢，聽取了本年度ARF在救災(zāi)、防擴(kuò)散、反恐、海上安全等優(yōu)先合作領(lǐng)域進(jìn)展情況，通過了《ARF加強(qiáng)?？账丫群献鞯穆暶鳌贰ⅰ禔RF海上溢油事故預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對和恢復(fù)合作的聲明》等文件。會議批準(zhǔn)了下年度ARF合作項(xiàng)目，其中包括中國提出的5個項(xiàng)目：海上航道安全研討會、預(yù)防性外交培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)培訓(xùn)班、地震減災(zāi)及應(yīng)急救援培訓(xùn)班和ARF第四次救災(zāi)演習(xí)。
外交部長王毅出席了第21屆ARF外長會。王外長在講話中指出，近年來亞洲保持了和平穩(wěn)定和較快發(fā)展。在全球化深入發(fā)展的今天，要維護(hù)亞洲長治久安，需要與時俱進(jìn)，樹立21世紀(jì)安全理念。中方倡導(dǎo)各方應(yīng)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共享、共贏的安全之路，得到了亞洲國家的廣泛認(rèn)同和支持。亞洲安全觀倡導(dǎo)協(xié)商對話，而不是武力威脅；開放包容，而不是互相排斥；合作共贏，而不是零和博弈。各方應(yīng)深化安全對話，促進(jìn)共同安全；加強(qiáng)非傳統(tǒng)安全合作，推進(jìn)綜合安全；促進(jìn)大國良性互動，突出合作安全；探索構(gòu)建新安全架構(gòu)，保障可持續(xù)安全。ARF今后的發(fā)展應(yīng)突出信任，堅持以建立信任措施為核心，通過預(yù)防性外交凝聚共識；突出務(wù)實(shí)，深化救災(zāi)、反恐、打擊跨國犯罪、維護(hù)海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全合作；突出包容，與時俱進(jìn)，不斷提高有效性和生命力。
王外長并闡述了中方在南海問題上的原則立場，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前南海局勢總體是穩(wěn)定的。中國和東盟完全有能力、也有智慧維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定。中國和東盟國家達(dá)成共識，要繼續(xù)全面落實(shí)《南海各方行為宣言》，爭取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成南海行為準(zhǔn)則。域外國家可以有合理的關(guān)切，但我們反對到這個地區(qū)來指手劃腳。
會上，王外長還介紹了中方在海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全、減災(zāi)救災(zāi)、預(yù)防性外交等領(lǐng)域提出的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。
會前，王毅外長與馬來西亞外長阿尼法、緬甸外長溫納貌倫共同出席2015年ARF第四次救災(zāi)演習(xí)標(biāo)識發(fā)布儀式，在各國外長見證下宣布演習(xí)籌備工作正式啟動。
【2013/2014年度中國主辦及參與的主要項(xiàng)目】2013年9月，中國與馬來西亞在北京舉辦加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施研討會法律和文化視角。10月，中國與柬埔寨在北京舉辦第六屆維和專家會。2014年2月，中國與緬甸、日本在成都共同舉辦第十三屆救災(zāi)會間會。3月，中國與文萊、新加坡、美國在青島共同舉辦海上溢油區(qū)域合作研討會，與文萊、美國、日本在夏威夷共同舉辦海洋環(huán)境安全研討會，與文萊、美國、新西蘭在惠靈頓共同舉辦預(yù)防性外交培訓(xùn)資源圓桌會議。
2013/2014年度,中國還派團(tuán)出席了ARF高官會、兩次ISG會議、三次DOD會議以及第六屆海上安全會間會、第十二屆反恐與打擊跨國犯罪會間會、第六屆防擴(kuò)散與裁軍會間會、打擊走私核生化和放射性材料研討會、第十七屆國防院校長會、第八屆專家名人會、網(wǎng)絡(luò)建立信任措施研討會、第二屆聯(lián)合國海洋法公約研討會等會議。
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