【成立日期】根據(jù)特立尼達和多巴哥總理埃立克威廉斯、巴巴多斯總理埃洛爾巴柔、牙買加總理米切爾曼利和圭亞那總理福布斯伯翰1973年7月簽署的《查瓜拉馬斯條約》發(fā)起創(chuàng)建,于1973年8月1日正式成立。簡稱加共體,是加勒比地區(qū)最重要的一體化組織。
【成 員】15個:安提瓜和巴布達、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、多米尼克、格林納達、圭亞那、海地、牙買加、蒙特塞拉特(未獨立)、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達和多巴哥。
另有準成員5個(安圭拉、英屬維爾京群島、特克斯和凱科斯群島、開曼群島、百慕大)和觀察員7個(阿魯巴、哥倫比亞、多米尼加、墨西哥、荷屬安的列斯、波多黎各、委內(nèi)瑞拉)。
【人 口】1600萬(其中海地900萬)
【總 部】秘書處設(shè)在圭亞那首都喬治敦。
【主要負責人】秘書長歐文拉羅克(Irwin LaRocque,多米尼克人),2011年7月上任。
【宗 旨】建立加勒比單一市場和經(jīng)濟,促進生產(chǎn)要素自由流動,協(xié)調(diào)成員國外交政策及在衛(wèi)生、教育、文化、通訊和工業(yè)等領(lǐng)域提供服務(wù)并進行合作。
【組織機構(gòu)】
1、政府首腦會議:系最高權(quán)力和最終決策機構(gòu)。由成員政府總理組成(圭亞那和蘇里南為總統(tǒng),蒙特塞拉特為首席部長)。主要職責:制定共同體方針政策;代表共同體對外締結(jié)條約,與其他國際組織 或國家建立關(guān)系;負責共同體財務(wù)安排。1992年10月,政府首腦特別會議決定設(shè)立首腦會議局,它由政府首腦會議本屆、上屆和下屆主席及共同體秘書長4人組成,主要職責是推動落實共同體的各項決定。
2、部長理事會:其權(quán)力僅次于政府首腦會議,由各成員國負責共同體事務(wù)的部長或其他部長組成,主要負責制定共同體戰(zhàn)略計劃,協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟一體化,功能性合作和對外關(guān)系。
3、專業(yè)部長理事會:(1)貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展理事會;(2)外交與共同體事務(wù)理事會;(3)人文與社會發(fā)展理事會;(4)金融與計劃理事會;(5)國家安全與執(zhí)法理事會。
4、專門委員會:法律事務(wù)委員會、預(yù)算委員會、中央銀行行長委員會。
5、秘書處:設(shè)秘書長和副秘書長各1人。秘書長是共同體的首席行政長官,由政府首腦會議根據(jù)部長理事會的推薦任命,任期5年,可連任。秘書處的主要職能:為共同體上述主要機構(gòu)的會議提供服務(wù),實施適當?shù)暮罄m(xù)行動落實會議決定;提議、組織和進行與實現(xiàn)共同體宗旨相關(guān)的專題研究;為成員國收集、儲存并提供與實現(xiàn)共同體宗旨相關(guān)的信息;協(xié)調(diào)與共同體相關(guān)的捐助 機構(gòu)和國際、地區(qū)、國家機構(gòu)的活動;制定共同體預(yù)算草案;根據(jù)授權(quán)調(diào)查成員國相關(guān)情況等。
【主要活動】截至2014年8月,共舉行了35屆首腦會議、25次屆間首腦會議和13次特別首腦會議。
第31屆政府首腦會議于2010年7月4日至7日在牙買加蒙特哥貝舉行。會議主要討論了地區(qū)一體化、海地重建、經(jīng)濟與金融危機、氣候變化、地區(qū)安全、對外貿(mào)易談判等問題。
第22次屆間首腦會議于2011年2月25日至26日在格林納達舉行,會議重申加共體各國將堅定支持海地重建,努力提高人民生活水平,繼續(xù)推進單一市場經(jīng)濟建設(shè)。與會領(lǐng)導(dǎo)人討論了公共衛(wèi)生、人類發(fā)展和氣候變化等問題,一致同意制定地區(qū)行動計劃以落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議有關(guān)成果。
第32屆政府首腦會議于2011年7月1日至4日在圣基茨和尼維斯舉行。會議發(fā)表聯(lián)合公報,闡明了與會各國在建設(shè)單一市場經(jīng)濟、推動海地重建等問題上的立場。與會領(lǐng)導(dǎo)人還討論了公共衛(wèi)生、氣候變化、農(nóng)業(yè)、交通運輸、信息技術(shù)應(yīng)用、打擊犯罪等問題,并宣布成立加勒比地區(qū)公共衛(wèi)生署。
第23次屆間政府首腦會議于2012年3月8日至9日在蘇里南舉行,智利總統(tǒng)皮涅拉應(yīng)邀與會。會議就深化秘書處改革、打擊犯罪、推進可持續(xù)發(fā)展、援助海地重建等議題達成一致。
第33屆首腦會議于2012年7月4日至6日在圣盧西亞舉行。會議發(fā)表聲明,稱各國將繼續(xù)推進單一市場建設(shè),推動加共體機制改革,便利人員自由往來;加強協(xié)調(diào)統(tǒng)一外交政策及同南美國家聯(lián)盟、美洲國家組織等地區(qū)組織聯(lián)系,爭取在氣候變化談判等國際問題上發(fā)揮更大作用;進一步調(diào)整財政政策,平衡財稅收支,刺激旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)等經(jīng)濟支柱增長,探討設(shè)立加勒比投資計劃的可行性等。
第24次屆間政府首腦會議于2013年2月18至19日在海地舉行,美國司法部長霍德應(yīng)邀與會。會議發(fā)表聲明,決定加強地區(qū)安全、促進區(qū)內(nèi)貿(mào)易、推進地區(qū)一體化。
第34屆首腦會議于2013年7月4至6日在特立尼達和多巴哥舉行。會議發(fā)表聲明,呼吁各國實行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策,制定資源募集戰(zhàn)略吸引外資,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式應(yīng)對經(jīng)濟危機;宣布簽署涉及教育、減災(zāi)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的12項合作協(xié)議,進一步擴大務(wù)實合作重振一體化進程;決定深化同古巴、多米尼加等國的經(jīng)貿(mào)合作,拓展對外交往。
第25次屆間政府首腦會議于2014年3月10至11日在圣文森特和格林納丁斯舉行,法屬馬提尼克大區(qū)議會主席受邀出席。會議發(fā)表聲明,在深化區(qū)內(nèi)信息通訊技術(shù)建設(shè)、促進經(jīng)濟增長、人力資源開發(fā)、加強統(tǒng)一立場等問題上達成共識。
第35屆首腦會議于2014年7月1至4日在安提瓜和巴布達舉行。各國通過《2015-2019年戰(zhàn)略規(guī)劃》草案,明確優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;決定建立地區(qū)大麻事務(wù)委員會;研究共享外交機構(gòu)倡議。
【與古巴關(guān)系】古巴不是加共體成員,但加古關(guān)系密切,雙方一致將每年12月8日定為古巴-加勒比日。1972年12月8日,加勒比四國(牙買加、圭亞那、巴巴多斯及特立尼達和多巴哥)沖破美國在美洲國家組織中對古巴實施的孤立政策阻礙,率先與古建交。此后,拉美國家陸續(xù)與古恢復(fù)外交關(guān)系。1993年,古巴-加共體聯(lián)合委員會成立。2002年起,雙方政府首腦每3年會晤一次,第四屆峰會于2011年12月8日在特立尼達和多巴哥召開。
【與墨西哥關(guān)系】墨西哥與加勒比國家重視發(fā)展與對方關(guān)系,雙方建有首腦會議機制。首屆峰會于2010年2月21日在墨西哥舉行。2012年5月21日,第二屆首腦會議在巴巴多斯舉行。
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