【成立經(jīng)過】2010年2月,第21屆里約集團(tuán)峰會(huì)暨第二屆拉美峰會(huì)(統(tǒng)稱拉美和加勒比團(tuán)結(jié)峰會(huì))在墨西哥舉行,會(huì)議決定籌建涵蓋所有33個(gè)拉美和加勒比獨(dú)立國家的新地區(qū)組織,并定名為拉美和加勒比國家共同體(簡稱拉共體),以替代現(xiàn)有的里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)。會(huì)后,里約集團(tuán)和拉美峰會(huì)成立統(tǒng)一論壇,負(fù)責(zé)拉共體的籌建工作,由里約集團(tuán)時(shí)任輪值主席國智利和拉美峰會(huì)時(shí)任輪值主席國委內(nèi)瑞拉擔(dān)任論壇共同主席。2011年12月2至3日,拉美和加勒比地區(qū)33國國家元首、政府首腦或代表在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行會(huì)議,宣布正式成立拉共體。
【宗旨】在加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和兼顧多樣性基礎(chǔ)上,深化地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有區(qū)域和次區(qū)域一體化組織在經(jīng)貿(mào)、生產(chǎn)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的對話與合作,制定地區(qū)發(fā)展的統(tǒng)一議程;在涉拉共體重大問題上進(jìn)行協(xié)調(diào)并表明成員國共同立場,對外發(fā)出拉美聲音。
【成員】33個(gè)正式成員:安提瓜和巴布達(dá)、阿根廷、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、古巴、多米尼加、多米尼克、厄瓜多爾、薩爾瓦多、格林納達(dá)、危地馬拉、圭亞那、海地、洪都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、巴拉圭、秘魯、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉。
【主要負(fù)責(zé)人】暫未設(shè)秘書處,實(shí)行輪值主席國制。哥斯達(dá)黎加為現(xiàn)任輪值主席國。
【組織機(jī)構(gòu)】
1、國家元首和政府首腦會(huì)議:最高機(jī)構(gòu),由輪值主席國在本國召開,經(jīng)與成員國協(xié)商可召開特別峰會(huì)。
2、外長會(huì):負(fù)責(zé)籌備拉共體峰會(huì)并執(zhí)行會(huì)議有關(guān)決定,協(xié)調(diào)各成員國在拉美一體化等重要問題上的立場,每年召開2次會(huì)議。
3、輪值主席國:拉共體機(jī)制建設(shè)、技術(shù)和行政輔助機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)籌備和召開首腦會(huì)議和外長會(huì)等。
4、各國協(xié)調(diào)員會(huì)議:負(fù)責(zé)各成員國和輪值主席國的聯(lián)系溝通,國家協(xié)調(diào)員直接負(fù)責(zé)議題的跟蹤和協(xié)調(diào)。
5、特別會(huì)議:輪值主席國可根據(jù)需要召開特別會(huì)議,就涉地區(qū)團(tuán)結(jié)、一體化與合作的重大和優(yōu)先議題進(jìn)行協(xié)商。
6、四駕馬車:由現(xiàn)任、前任、候任拉共體輪值主席國和加勒比共同體輪值主席國組成。目前四駕馬車成員為哥斯達(dá)黎加、古巴、厄瓜多爾及安提瓜和巴布達(dá)。
7、緊急磋商機(jī)制:在出現(xiàn)緊急情況時(shí),任何一個(gè)成員國可向輪值主席國提交聲明或公告,并由輪值主席國向四駕馬車成員散發(fā),由四駕馬車決定是否對上述事件采取共同立場。
【主要活動(dòng)】
2011年12月,拉美和加勒比地區(qū)33個(gè)獨(dú)立國家的國家元首、政府首腦或代表在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行會(huì)議,宣布正式成立拉共體。會(huì)議通過了《加拉加斯宣言》、《2012年行動(dòng)計(jì)劃》、《拉共體章程》和《維護(hù)民主和憲政的特別宣言》等重要文件,就拉共體的宗旨、行動(dòng)原則及發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。會(huì)議決定由智利出任拉共體首任輪值主席國,古巴和哥斯達(dá)黎加分別任2013年和2014年輪值主席國。
2013年1月27至28日,拉共體首屆峰會(huì)在智利首都圣地亞哥舉行,地區(qū)32國的國家元首、政府首腦及高級代表與會(huì),巴拉圭因國內(nèi)政局原因未獲邀而缺席會(huì)議。會(huì)議通過《圣地亞哥宣言》和《拉共體章程修訂案》等文件,決定加勒比共同體輪值主席國作為加勒比國家代表同拉共體三駕馬車一起組成擴(kuò)大的三駕馬車。會(huì)后,古巴接替智利出任輪值主席國。
2014年1月28至29日,拉共體第二屆峰會(huì)在古巴首都哈瓦那舉行,地區(qū)33國政府首腦或代表出席,聯(lián)合國秘書長潘基文、美洲國家組織秘書長因蘇爾薩等國際或地區(qū)組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。會(huì)議通過《哈瓦那宣言》、《拉共體2014年行動(dòng)計(jì)劃》及包括《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》在內(nèi)的近30份成果文件。為體現(xiàn)加勒比國家和拉美國家的平等性,會(huì)議決定將擴(kuò)大的三駕馬車更名為四駕馬車,組成不變。會(huì)后,哥斯達(dá)黎加接替古巴出任輪值主席國。
【對外關(guān)系】
與歐盟關(guān)系:2013年1月26至27日,首屆拉美和加勒比國家共同體-歐盟峰會(huì)(拉歐峰會(huì))在智利首都圣地亞哥舉行,來自拉美和加勒比地區(qū)及歐盟(含克羅地亞)61個(gè)國家的國家元首、政府首腦及高級代表與會(huì),歐盟委員會(huì)主席范龍佩、歐洲理事會(huì)主席巴羅佐、聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉美經(jīng)委會(huì))執(zhí)行秘書巴爾塞納等應(yīng)邀出席。會(huì)議以為了可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)盟:促進(jìn)在社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域高質(zhì)量的投資為主題,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)和深化兩地區(qū)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,探討雙邊貿(mào)易和投資、性別平等、民主人權(quán)、科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展等議題。會(huì)議通過了《圣地亞哥宣言》和《2013-2014拉共體歐盟行動(dòng)計(jì)劃》,并商定下屆峰會(huì)于2015年在布魯塞爾舉行。
與俄羅斯關(guān)系:2013年5月,拉共體擴(kuò)大的三駕馬車外長訪問俄羅斯。雙方?jīng)Q定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、教育、文化、學(xué)術(shù)和人道主義等領(lǐng)域合作,宣布將建立合作與對話常設(shè)機(jī)制。2014年1月,拉共體古巴峰會(huì)決定支持建立拉共體-俄羅斯政治對話機(jī)制。
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