1、遺傳資源獲取和惠益分享
21世紀(jì)是生命科學(xué)的世紀(jì),對于農(nóng)業(yè)等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革命性發(fā)展及多功能實(shí)現(xiàn),呈現(xiàn)了廣闊的空間和深遠(yuǎn)的前景,同時也大大凸現(xiàn)了生物多樣性,特別是生物遺傳資源的戰(zhàn)略性地位。生物遺傳資源保護(hù)、獲取和惠益分享問題已成為《生物多樣性公約》后續(xù)談判的焦點(diǎn),受到世界各國政府的高度重視。生物遺傳資源豐富的發(fā)展中國家越來越認(rèn)識到:發(fā)達(dá)國家借助先進(jìn)的生物技術(shù)正在通過對遺傳資源的開發(fā)利用和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)獲得巨大的商業(yè)利益,因此要求與發(fā)達(dá)國家公平分享因利用其遺傳資源而產(chǎn)生的惠益。目前獲取和惠益分享國際制度談判仍在進(jìn)行中,各方幾乎在所有問題上都存在嚴(yán)重分歧。巴西、哥倫比亞等拉美國家力主ABS國際制度應(yīng)是具有法律約束力的國際法律文書,要求突出體現(xiàn)保護(hù)遺傳資源原產(chǎn)國利益。而美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,ABS國際制度不僅限于有法律約束力的國際法律文書,而是由許多不同工具和方法組成的體系,需要體現(xiàn)提供者和使用者利益平衡。締約方大會第九次會議(COP9)決定,應(yīng)于締約方大會第十次會議(COP10,2010年10月召開)之前完成ABS國際制度的擬訂和談判工作。目前我國定位是遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的提供國。
2、農(nóng)業(yè)和糧食問題
人類食物的構(gòu)成主要是谷類作物、水果和肉蛋奶等,它們是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。世界上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品都是從生態(tài)系統(tǒng)中獲得,如:種植的谷類、豆類、水果,飼養(yǎng)的家禽家畜等。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)是生物多樣性。物種和遺傳多樣性為農(nóng)業(yè)提供了適應(yīng)變化和維持生產(chǎn)的能力,生態(tài)系統(tǒng)多樣性為農(nóng)業(yè)提供了可持續(xù)發(fā)展的條件。然而,生物多樣性正以前所未有的速度喪失。過去半個世紀(jì)以來,人類對生態(tài)系統(tǒng)的影響超過了歷史上的其他時代。60%的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能因?yàn)槿祟惢顒佣遮厫夯?,不可替代的物種滅絕速度也在加劇。約五分之一的家畜品種有滅絕之虞,平均每個月有一種家畜絕跡。在人類歷史上馴化的7000個植物物種中,我們每天食用的絕大多數(shù)食物僅占其中的30種。與氣候變化相連的極端氣候事件,給農(nóng)作物造成了巨大破壞,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不斷下降,全球糧食儲備處于歷史的低位。根據(jù)世界糧食計(jì)劃署的說法糧食緊缺已成為世界面臨的最大危機(jī)。農(nóng)作物和畜禽多樣化是我們應(yīng)對全球糧食危機(jī)的重要保障,我國科學(xué)家袁隆平教授正是利用了野稗的遺傳多樣性,創(chuàng)造了雜交水稻的高產(chǎn)量,為解決全球糧食問題提供了新的途徑、思路。
3、氣候變化問題
氣候變化問題也逐漸成為《生物多樣性公約》關(guān)注的問題,全球氣候變化對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生了重大影響。氣候變化直接或間接導(dǎo)致干旱、海平面上升、厄爾尼諾現(xiàn)象頻率和強(qiáng)度增加、水患風(fēng)災(zāi)等異常氣候增多等,對自然生態(tài)系統(tǒng)和物種分布造成嚴(yán)重威脅。許多生態(tài)系統(tǒng)由于氣候變化而受到威脅,20-30%的物種可能面臨日益嚴(yán)重的滅絕危險(xiǎn)。同時,生態(tài)系統(tǒng)和物種的巨大變化也會加快全球變暖的進(jìn)程。因此,減緩氣候變化和保護(hù)生物多樣性密不可分、相輔相成,做好生物多樣性對氣候變化的應(yīng)對工作,既是保護(hù)生物多樣性的必要措施,也是減緩氣候變化的重要途徑。
4、外來入侵物種
根據(jù)《生物多樣性公約》秘書處的定義,外來入侵物種是指被引入或散布到其原有生活區(qū)域并威脅到生物多樣性的物種。這些物種通常在原有生活區(qū)域沒有危害,然而一旦擴(kuò)散到新的環(huán)境,他們會嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)貏又参锏纳?,有的甚至能夠威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活,造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和生命損失。由此看來,外來入侵物種具備兩個基本特征:一是本地原來沒有,二是造成了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境危害。
外來入侵物種入侵途徑主要有以下三個:一是為農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和觀賞等目的而引進(jìn)外來物種(有意引進(jìn));二是隨貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游等活動而帶入一些外來物種(無意引進(jìn));三是自然傳入。世界上外來物種入侵的主要原因是人為有意引進(jìn)和無意傳入,這也是外來入侵物種預(yù)防和控制的重點(diǎn)。
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