京滬穗等特大城市堅持生活垃圾分類者占比(23.2%),明顯高于其他大城市(16.1%)或中小城市(16.4%)
日前，國內(nèi)首部城市生活垃圾分類管理辦法《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》正式實施。在該規(guī)定中，政策制定者詳細(xì)列出了城市生活垃圾分類的對象、方法、相關(guān)責(zé)任人以及處罰辦法等具體內(nèi)容，并明確指出，廣州市將于2012年建立起完善的城市生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過網(wǎng)絡(luò)，對2004人進行的一項調(diào)查顯示，90.5%的人支持生活垃圾分類，其中58.4%的人表示非常支持。此次調(diào)查中，80后占37.9%，70后占36.3%。有25.0%的人居住在北京、上海、廣州等特大城市。
僅12.4%的人非常了解垃圾分類正確方法
幾年前，一部紀(jì)錄片讓家住北京市雙榆樹某小區(qū)的何芳了解到生活垃圾分類的重要性。那個紀(jì)錄片講的是，生活在大城市里的人們光鮮體面，城市卻被骯臟的垃圾山重重包圍。我特別直觀地體會到了處理生活垃圾的重要性。垃圾分類正是處理生活垃圾的最佳辦法，不但有利于保護環(huán)境，更能將分開的垃圾變廢為寶，提高資源的使用效率。
雖然何芳認(rèn)識到了生活垃圾分類的好處，但是她坦言自己是行動上的矮子。去年年初，我們小區(qū)里更換了新垃圾桶和垃圾車，上面都貼著可回收和不可回收的標(biāo)識。開始時，大家覺得挺新鮮，也做了一陣兒。但后來我發(fā)現(xiàn)大家丟在兩個桶里的垃圾其實都差不多，所以也就跟著隨便扔了。
像何芳這樣的人并不少。調(diào)查顯示，78.7%的人表示自己了解生活垃圾分類的益處。但僅有18.2%的人表示，自己在日常生活中堅持對生活垃圾進行分類。
進一步分析發(fā)現(xiàn)，在不同類型的城市間，堅持對生活垃圾進行分類的受訪者所占比例也有顯著差異。具體而言，在北京、上海、廣州等特大城市中，堅持對生活垃圾進行分類的受訪者所占的比例為23.2%，明顯高于其他大城市(16.1%)與中小城市(16.4%)。
謝新源是民間環(huán)保組織自然之友城市固廢工作組調(diào)研項目的負(fù)責(zé)人。據(jù)他介紹，從去年起，北京已經(jīng)開始在600多個小區(qū)進行垃圾分類試點，并在大部分試點小區(qū)配上了廚余垃圾分類運輸設(shè)施。但是，即使在試點社區(qū)，仍有很多居民抱怨自己對生活垃圾進行分類沒有意義，因為在家里分類，倒出去又被混在一起。所以，很多人沒能很好地堅持下去。
對于垃圾分類正確方法，調(diào)查中也僅有12.4%的人表示自己非常了解。
中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君教授指出，由于宣傳不夠，現(xiàn)在大部分老百姓對生活垃圾分類的認(rèn)識還停留在可回收與不可回收這種粗略的劃分上，很少有人能完全掌握通行的四類劃分法。
一般而言，生活垃圾大致可被分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類，它們分別對應(yīng)的垃圾桶顏色依次為藍、綠、紅、黃。
為什么推行生活垃圾分類如此之難？
早在2000年，北京、上海、廣州等城市，就曾被列為首批生活垃圾分類試點城市。然而，10多年過去，生活垃圾分類在這些城市仍未得到有效推行。
為什么推行生活垃圾分類如此之難？調(diào)查顯示，受訪者眼中最重要的原因是人們難以養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣(63.0%)。其他原因還有：政府不重視(62.1%)；政府投入不夠(61.4%)；分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，很難掌握(54.3%)。
在我國，居民從小就缺失環(huán)保價值觀教育，所以生活垃圾分類難以內(nèi)化為人們的生活習(xí)慣不足為奇。為了讓更多的人養(yǎng)成生活垃圾分類的習(xí)慣，宋國君目前正在進行一項小范圍的實驗起草并推行《中國人民大學(xué)校園內(nèi)生活垃圾減量化系統(tǒng)方案》。他告訴記者，如果自己的實驗成功，將會促使更多的大學(xué)生參與到生活垃圾分類的工作中來，從而對整個社會起到模范帶頭作用。
宋國君認(rèn)為，在生活垃圾分類的問題上，人們的習(xí)慣與政府的作為之間有著密不可分的聯(lián)系。他舉例，臺北和北京兩地居民的生活習(xí)慣、生活垃圾的種類都非常相似，可是臺北生活垃圾分類推行的情況卻明顯好于北京。原因就在于，臺北市政府已經(jīng)制定出了細(xì)致、全面的法規(guī)政策，并將其向市民進行充分的宣傳。這樣一來，生活垃圾分類在臺北就成了一個上至市長下至老百姓都紛紛參與的全民行動。臺北市的這種做法值得借鑒。
謝新源認(rèn)為，政府在制定推行生活垃圾分類的相關(guān)政策中，對民間的聲音重視得不夠。我們對一些政府出臺的文件和人大立法提過建議，但是都沒有得到正面回應(yīng)。政府在制定相關(guān)政策時，的確組織過一些專家論證會，但是卻很少邀請市民和民間環(huán)保積極分子參加。在他看來，這正是導(dǎo)致垃圾分類政策實際可執(zhí)行性有所減弱的重要原因之一。
謝新源說，在小區(qū)放上幾個垃圾桶、垃圾車并不能從根本上解決問題，關(guān)鍵要在制度和管理上進行創(chuàng)新，充分調(diào)動居民的積極性。他建議，政府在制定有關(guān)生活垃圾分類的政策中，應(yīng)充分考慮民間的意見。只有這樣，生活垃圾分類政策才能真正在基層順利推行。
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