俄羅斯人口急劇縮減，吸引移民是緩解人口問題的一個途徑，但俄羅斯人對外來移民懷有一種復雜的心態(tài)。
讓我們先來看一個小小的比較：世界上國土最遼闊的俄羅斯(1700多萬平方公里)，面積幾乎是美國的一倍，人口卻幾乎只是美國的三分之一，而其1.42億這個人口數(shù)字，如今還有急劇下滑的趨勢。普京將人口問題定性為俄羅斯所面臨的最尖銳的問題。
普京并非危言聳聽。據(jù)統(tǒng)計，在過去的15年里，俄羅斯人口已經(jīng)連續(xù)每年縮減60萬至90萬。專家估計，在2007年，俄羅斯常住居民數(shù)量還將縮減70萬。在本來就人煙稀少的俄羅斯遠東地區(qū)，甚至出現(xiàn)整個村鎮(zhèn)凋零消失、成為鬼村的現(xiàn)象。據(jù)俄羅斯媒體報道，在過去10年里，俄羅斯在北極地區(qū)的人口下降了40%；在西伯利亞地區(qū)，已有1萬多個村莊和290座城鎮(zhèn)消失。有人比喻說，俄羅斯人口的縮減幅度，相當于每幾天就打一次車臣戰(zhàn)爭。
聯(lián)合國也提出警告：如果按這種趨勢發(fā)展下去，到了2050年，俄羅斯人口很可能就只剩下當今的一半。
當前，許多西方國家也面臨人口縮減和老化問題，但無論是從縮減的速度和規(guī)模來看，俄羅斯都是最嚴重的。這一趨勢使俄羅斯面臨勞動力和兵源短缺等等問題，俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。普京總統(tǒng)已經(jīng)承認，原本計劃在10年內(nèi)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番的目標，由于人口問題而無法如期完成了。
人口銳減的諸多因素
1月25日，俄羅斯宣布了俄羅斯政府緩解人口縮減問題的兩個措施：打擊酗酒行為和減少交通事故。
在近10年里，俄羅斯的死亡率是出生率的1.5倍。俄羅斯女性的平均壽命是72歲，而男性壽命只有58歲，這使得俄羅斯男人的壽命在歐洲國家中處于最低。專家認為，嚴重的酗酒問題，是造成俄羅斯男子短壽的重要原因。俄羅斯男人的貪杯之名早已聞名天下，而蘇聯(lián)解體后，社會動蕩、經(jīng)濟崩潰給人們造成巨大的精神壓力，于是，借酒消愁便成為更多人的選擇。據(jù)專家估計，如今每5個俄羅斯男人當中，就有兩人有酗酒的毛病。在3個死亡的俄羅斯人中，就有一個人死于酒精中毒。酒精中毒每年導致的死亡人數(shù)高達4萬人，而在美國，這個數(shù)字只有400人。
此外，據(jù)俄羅斯政府統(tǒng)計，俄羅斯每年約有3.6萬人死于交通事故。這一數(shù)據(jù)表明，交通事故也是導致俄羅斯死亡率增加的一個重要原因。
從上世紀90年代開始，俄羅斯人口就出現(xiàn)負增長。究其原因，除了死亡率高以外，低出生率也是另一方面的因素。專家指出，如果要保持俄羅斯人口的平衡發(fā)展，那么出生率得回到上世紀60年代的水平，也就是說，平均每個俄羅斯育齡婦女要生2.3個小孩。而現(xiàn)實的情況是，平均每位育齡婦女只生1.1個小孩。
隨著傳統(tǒng)觀念的改變，越來越多的年輕人不愿意結婚，更不用說是生子。而對于低收入人群而言，經(jīng)濟壓力過大是不愿意要小孩的原因。因此，俄羅斯婦女的墮胎率在歐洲居于最高。據(jù)俄羅斯醫(yī)學研究院提供的數(shù)據(jù)，在2005年，墮胎的婦女比生孩子的婦女要多已知墮胎人數(shù)為160萬，而生小孩的婦女只有150萬。
俄羅斯政府一直不遺余力地鼓勵國民多生孩子，但斯大林時代特有的生育四五個孩子的英雄母親如今已經(jīng)是鳳毛麟角了。鼓勵政策未見成效，俄羅斯政府目前開始考慮懲罰政策，準備對25～50歲而沒有小孩的公民征收無子女稅。這種稅曾一度被斯大林沿用。在1942年，斯大林為了使二戰(zhàn)后的蘇聯(lián)人口快速增長，曾經(jīng)下令對沒有孩子的育齡公民(20歲至50歲的男子和20歲至45歲的女子)增稅，要求他們交出工資的6%給國家。
移民減壓？
據(jù)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部估計，由于人口減少，俄羅斯在2007年勞動力將縮減37萬，而在2008年這一數(shù)字將達到53萬。經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部長指出，俄羅斯要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標，當務之急要引進外來移民和勞工。
俄羅斯的專家指出，在今后的20年里，必須每年至少引進80萬新的勞動力，才能填補俄羅斯勞動力市場的缺口。而聯(lián)合國專家估計的數(shù)字比俄羅斯專家要大得多。聯(lián)合國專家認為，俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展需要每年引進200萬新的勞動力。他們建議俄羅斯放松依然非常嚴格的移民政策。
去年6月22日，普京出臺一項名為海外愛國者自愿重返俄羅斯聯(lián)邦七年計劃，旨在通過提供貸款和失業(yè)補助等手段吸引海外的俄羅斯人重返俄羅斯。根據(jù)這項計劃，移民安置的地區(qū)主要是遠東和西伯利亞的邊境地區(qū)、人煙稀少的地方和戰(zhàn)略要地。俄羅斯政府將為重返俄羅斯的僑民提供3千多美元的安家費用，幫助僑民解決住房、擇業(yè)和子女的上學問題。
據(jù)新華網(wǎng)報道，目前已有7千多名居住在海外、主要是獨聯(lián)體國家的俄羅斯人報名參加這項計劃。首批俄羅斯僑民預計在今年3月份抵達俄羅斯，并被立刻安置在同中國接壤的俄羅斯濱海邊疆地區(qū)。
但許多人對這項計劃的效果提出質(zhì)疑。他們認為，在兩千多萬海外俄羅斯人當中，并沒多少人愿意回到俄羅斯。因此通過這個計劃來擴大俄羅斯的人口，無疑是杯水車薪。
而這項計劃所針對的目標人群海外愛國者，必須是在俄羅斯文化中成長的、說俄語并且不愿意與俄羅斯失去聯(lián)系的人。 這個定義不僅模糊而且非常狹窄。
移民問題與民族情緒
在移民問題上，俄羅斯人的心態(tài)似乎相當復雜。一方面，俄羅斯需要大量勞工以彌補國內(nèi)勞動的不足，而在另一方面，隨著國內(nèi)民族情緒的上升，一些俄羅斯人對外來移民并不抱有好感。
根據(jù)莫斯科人權事務署的數(shù)據(jù)，在莫斯科、圣彼得堡等人口超過100萬的大城市，每年有超過2500起帶有種族仇恨色彩的犯罪事件。這些事件主要是針對來自中亞以及中國、越南等地的外國人。
在中國人的印象中，中國公民遭受俄羅斯的極端民族主義組織光頭黨襲擊已經(jīng)不是什么新聞。幾位在莫斯科工作、生活的中國人都不約而同地告訴記者，他們平時都盡量避免單獨外出，以免發(fā)生不測。
俄羅斯列瓦德民調(diào)中心的一次民意調(diào)查顯示，超過一半的被調(diào)查者承認，俄羅斯社會中存在著排外情緒問題；他們還擔心被搶走工作機會或治安情況惡化而主張限制外來移民。
俄羅斯的當政者一方面痛批極端民族情緒是俄羅斯的大敵，但一方面也不得不考慮緩解國內(nèi)的情緒。今年初，俄羅斯就連續(xù)出臺一系列新的移民政策，對外國移民管理和外籍勞務市場進行整頓，其中包括對引進勞工實行嚴格的配額制度。俄羅斯政府還規(guī)定從2007年4月起，外國人不能在俄羅斯從事零售業(yè)。
這個條款對在俄華商造成強大沖擊，因為許多中國人在俄羅斯從事小商品批發(fā)零售生意。中國人潘先生在接受本刊采訪時，用四個字來形容自己當前的處境狗急跳墻。潘先生在莫斯科伊茲麥洛伊市場從事小商品零售批發(fā)已經(jīng)5年了。他告訴記者，他現(xiàn)在一方面急著把庫里的貨清倉甩賣，一方面要花費大量的時間和精力注冊新公司、選擇租賃辦公室，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式。
新的法規(guī)要求雇主不能雇傭沒有合法打工身份的外國人，這意味著潘先生只能雇傭俄羅斯本地人，但這在勞動力缺乏的俄羅斯談何容易。因為市場的工作環(huán)境差，每天又很辛苦，基本上沒有節(jié)假日休息，一般俄羅斯人都不愿意在這里工作。你看，我都把工資提到一個月1000美金了，可還是沒有雇到一個俄羅斯人。
據(jù)了解，在莫斯科，一個月1000美元的收入的確不低，一個剛畢業(yè)的俄羅斯大學生一般月收入不過也就是500美金左右。
人口少對于國土面積排在世界第一的俄羅斯來說，無疑是個頭疼的事。俄羅斯勞動和社會發(fā)展部認為，由于人口減少，勞動力的缺口達1000萬左右，特別是遠東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣以及木材等資源開發(fā)領域，勞動力短缺近50%，這在一定程度上拖累了俄羅斯的經(jīng)濟增長。為了更好地解決人口問題，近日俄羅斯總統(tǒng)普京表示，俄政府計劃在全國范圍內(nèi)推廣婦女免費享受人工受孕。
推廣免費人工受孕服務
近日在談到人口問題時，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，目前政府每年拿出大約800萬美元的資金在全國一些試點醫(yī)院為育齡婦女提供免費人工受孕服務。來自俄羅斯醫(yī)學界的信息顯示，許多因為各種原因喪失了自然受孕能力的婦女，都非常希望通過人工受孕的方式懷上小寶寶，但是目前俄羅斯只有很少一部分地區(qū)的政府為當?shù)貗D女提供這樣的服務。
普京援引俄羅斯醫(yī)學界的統(tǒng)計數(shù)字說，每年大約有1700名婦女在各地醫(yī)院接受人工受孕。但是與不斷增長的需求相比，如今俄羅斯只有4個聯(lián)邦行政中心的醫(yī)院對婦女提供免費服務，為此政府將加大這方面的投資，努力推廣。
上世紀末至今人口持續(xù)下降
俄羅斯總統(tǒng)普京在處理國內(nèi)事務時非常關心兩個主要問題，即人口問題和軍隊發(fā)展問題，并且在談論國內(nèi)問題時總是把人口問題放在軍事問題之前，可見俄羅斯人口問題的重要性和緊迫性。對于俄羅斯來說，日益嚴重的人口問題已經(jīng)不再是一個普通的社會問題，而是一個事關國家前途和民族命運的重大政治和經(jīng)濟問題。
從1993年至今，俄羅斯人口總量已經(jīng)連續(xù)14年持續(xù)下降。2006年，俄羅斯人口前景專家俱樂部主席雷巴科夫斯基提交了一份最新研究報告。他預測說，如果俄羅斯居民自然死亡率在近期內(nèi)不下降的話，到本世紀末，俄羅斯人口可能從目前的大約1.5億人銳減到6000萬至6500萬人。目前新一代俄羅斯人只能更替上一代人的60%。在俄羅斯甚至有這樣一種說法，國內(nèi)人口的減少速度相當于三五天就打一場第二次車臣戰(zhàn)爭。
人口呈現(xiàn)低出生率、高死亡率現(xiàn)象
造成俄羅斯人口下降的主要原因是低出生率和高死亡率。自20世紀初以來，俄羅斯婦女的生育率不斷下降，但人口的死亡率卻居高不下，尤其是正當壯年的勞動者死亡率直線上升。俄羅斯人口死亡率猛增的原因也是多方面的，包括俄羅斯轉(zhuǎn)軌時期的貧窮、酒精及毒品濫用問題、生活壓力、疾病以及各種天災人禍。據(jù)俄媒體報道，每年都有近3萬男子死于與酒精有關的事件。過高的死亡率還降低了俄羅斯的人均壽命。根據(jù)聯(lián)合國公布的人口調(diào)查數(shù)據(jù)，俄羅斯男性與女性的平均壽命分別只有60.8歲和73.1歲，遠低于世界平均水平，僅比非洲國家略好。
吸收外來移民解決人口危機
最近為了解決人口問題，俄羅斯總統(tǒng)普京批準了一份有關俄聯(lián)邦人口政策構想的建議書，希望政府推行吸收外來移民的政策從而增加人口數(shù)量。在克里姆林宮官方網(wǎng)站上公布的相關文件中指出，到2025年政府打算將人口平均壽命提高到75歲，將人口出生率提高到2006年的1.5倍，將死亡率降低到2006年的五分之三，并將每年吸收30萬名外來移民。
由于出生率下降，俄羅斯的人口每年減少近100萬人，預計50年內(nèi)俄羅斯的人口可能將減少一半。
根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計辦公室?guī)滋烨肮嫉臄?shù)字，今年頭7個月人口減少了0.3％，現(xiàn)在俄羅斯的人口為1.445億人。但是8月份與1月份相比減少了50.6萬人，平均一年減少近100萬人。
人口專家解釋說，農(nóng)村小城市和土著人社區(qū)正在消失，但是大城市也沒有擺脫這一趨勢，只有靠移民才能維持其人口數(shù)量。國家統(tǒng)計辦公室的一項研究表明，在最壞的情況下，在2050年俄羅斯人口可能下降到7700萬人，而最樂觀的估計是1.226億人。很可能是下降30％，即達到1.01億人。聯(lián)合國進行的一項研究與后者估計一致。出現(xiàn)這種情況的因素之一是經(jīng)濟問題，俄羅斯的各個地區(qū)正在經(jīng)歷一個困難的階段，由于缺乏投資基礎設施不足，有些時候整個城市沒有水或氣溫在攝氏零度以下沒有暖氣供應。
此外，由于新的生活方式，俄羅斯正經(jīng)歷與西歐國家人口同樣的變化。家庭的孩子數(shù)量減少了，大家庭已是不必要的了。俄羅斯與東歐國家不同的是，它不能用移民來取代缺少孩子，沒有人愿意遷移到一個工作機會很少的國家。
莫斯科人口中心的負責人阿納托里說，在60年代至1992年，出生率能保持人口的穩(wěn)定，但是現(xiàn)在每年死去的人比出生的人多。俄羅斯的婦女平均有1.2個孩子。為了保持現(xiàn)在的人口水平，這一比例應當提高到2.2個。但是至今政府在試圖說服人們生更多的孩子方面沒有成功，盡管政府承諾為人口多的家庭提供經(jīng)濟上的好處。
據(jù)有關部門統(tǒng)計，僅2005年俄羅斯人口就減少了70萬，近十年來人口銳減500萬。俄羅斯人口總數(shù)已降至1.43億,這與世界國土面積第一大國的地位相去甚遠。俄羅斯聯(lián)邦委員會主席米羅諾夫說，按照這個趨勢下去，到2080年人口就會減至5200萬。在俄羅斯的鄉(xiāng)村，許多村莊只剩下幾個老人還在孤獨地留守，而在城市里，許多年輕人因為住房擁擠不敢多生孩子，而生活壓力導致的健康問題又導致成年男性平均壽命下降
故事一 孤獨的老人獨守荒村
78歲的安東尼婭瑪卡洛娃整天坐在一把掉了漆的木搖椅里看新聞節(jié)目和肥皂劇。附近原來是一個村莊，現(xiàn)在只剩下兩排小房子，而她是唯一的一個居民。
離她最近的鄰居，是80歲的瑪麗亞貝爾科娃，她住在毗鄰的村莊里，那里也只有兩個人了?，斂逋奘裁炊悸牪灰娏?，只有電視機是她最好的伴侶。
瑪卡洛娃說：所有的房子里曾經(jīng)都住滿了人，以前這里還有一家奶酪工廠，但是現(xiàn)在所有其他的人都死了，現(xiàn)在就連小偷也不見蹤影了。
離莫斯科130英里以外，伏爾加河的沿岸一個叫特瓦的地區(qū)，有大約1400個村莊已經(jīng)無人居住。從1989年以后，這里的人口已經(jīng)減少了近25萬人，現(xiàn)在只剩下140萬人，死亡率和出生率的比例達到了2比1。而在俄羅斯，像特瓦地區(qū)這樣的地方比比皆是。
故事二 城市里擠不下一家人
今年35歲的羅曼基普坦可有一個家庭，他身體健康，擁有兩張大學文憑，可是日子遠遠沒有他當初設想的那么好過。他原來工作的單位解散了，現(xiàn)在他在莫斯科一個朋友開的廣告公司做技術總監(jiān)，但是這家公司很小，未來的命運誰也說不準，而他的妻子去年春天就已經(jīng)失業(yè)了。
他們只租得起330美元一個月的小公寓，公寓只包括一間擁擠的臥室和一個狹小的廚房，夫妻倆和10歲大的女兒就擠住在這么一丁點大的地方。羅曼和他的妻子就睡在一張舊沙發(fā)上，他們女兒的小床在一個角落里，那個角落白天就用來招待客人，她的玩具整齊地被排在一邊，衣物就胡亂地塞在基普坦可的電腦旁邊的碗櫥里。
其實羅曼和妻子還是很想要更多孩子的，但是在這樣的生活條件下，家里實在擠不下另一個人了。羅曼說：起初，我妻子還會提起是不是再生個孩子，但是慢慢地，她再也不問這類問題了。
故事三 生活的壓力損耗健康
阿列克謝柴卡也是一個莫斯科人，27歲的時候他由于壓力太大得了心臟病，現(xiàn)在他正在莫斯科一家診所慢慢康復。得病的時候他在一家建筑公司做運輸經(jīng)理，每天要工作到深夜11點，快到年底幾乎每個周末都要加班，這樣累死累活每個月只能掙上525美元。
柴卡說：工作的時候壓力非常大，常常你都不得不和別人爭論。別人把壓力加在我頭上，我再把壓力轉(zhuǎn)嫁給別人，別人再把壓力轉(zhuǎn)嫁給別人。
像柴卡那樣由于生活太累導致健康問題的俄羅斯人不在少數(shù)。對俄羅斯人來說，這種生活的壓力是一種普遍現(xiàn)象。一個俄羅斯人打了這樣一個比方：我們就好像生活在一個巨大的鍋里，一起遭受著沸騰的煎熬。
俄10年少了500萬人
每年減少一個城市
近年來，俄羅斯的人口死亡率越來越高，出生率卻越來越低。近15年來，俄羅斯差不多每年要減少一個相當于70萬人口的城市，只有少量的移民進入。近10年來，俄羅斯人口已經(jīng)銳減了500萬，這個面積占全球八分之一的國家，現(xiàn)在人口只有1.43億，而就在本周美國人口剛剛突破3億。
當代俄羅斯男人的平均壽命只有34歲，女人的平均壽命只有40歲，并且男女比例嚴重失衡，女人比男人多出1000萬。在俄羅斯，男人的死亡率是女人的4倍，在死亡人數(shù)當中有80%是青壯年男子。
由于缺少青壯年勞動力，在莫斯科的地鐵站、火車站、汽車站的清潔工是老太太，在商店、公園、飯店里掃地的也是老太太，在博物館、圖書館里看門、值班的還是老太太，甚至郵遞員隊伍里都有不少老太太。除了以上的這些以體力勞動為主的行業(yè)之外，俄羅斯的老太太們還占據(jù)著窗口行業(yè)的半壁江山。
人口銳減原因復雜
其實人口負增長，對許多歐洲國家來說是一個普遍問題。但在俄羅斯情況顯得特別復雜，造成出生率下降的原因是多種多樣的：社會變革、戰(zhàn)爭時起、政局動蕩，經(jīng)濟衰退，所有這一切使曾幾何時無憂無慮的俄羅斯人陷入嚴重的生存和心理困境。
許多歐洲人選擇少生孩子，是因為他們不想生孩子，而許多俄羅斯人不生孩子是因為他們養(yǎng)不起。俄羅斯公共健康協(xié)會的主席安德雷德明說，雖然俄羅斯人口如此稀少，但對于地區(qū)經(jīng)濟來說卻已經(jīng)過剩。經(jīng)濟衰弱導致就業(yè)不足，就業(yè)不足導致貧困，貧困造成養(yǎng)不起孩子。
另一方面，俄羅斯吸煙、酗酒的人口越來越多，公共健康普遍下降，90年代以來，自殺率也上升了50%。一個名叫尼科萊扎瓦達的21歲音樂家在網(wǎng)上開了一個自殺網(wǎng)站，后來在輿論壓力下關閉了。扎瓦達說:人們感到?jīng)]有希望，他們所有的努力都付諸流水，他們內(nèi)心十分空虛。
政府鼓勵多生孩子
解決人口不足問題的最好辦法還是多生孩子。上世紀90年代，俄羅斯政局動蕩，經(jīng)濟下滑，人口數(shù)量急劇下降。直到普京執(zhí)政后，由于政局趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟略有復蘇，長期下滑的出生率才稍有回升。
為了增加人口，普京政府也是不遺余力，不惜以強大的財政支持來促進出生率的上升。普京總統(tǒng)今年5月在國情咨文中表示政府要鼓勵國民多生孩子。普京曾經(jīng)下令，給生了第二個孩子的母親每個月111美元的補助，加上一筆9260美元的教育金，還有一筆養(yǎng)老金。
目前俄羅斯各地政府也開始制定地方政策。一般情況下，如果多生一個孩子將補助1萬美元。與此同時，政府還積極倡導文明生活方式，以控制死亡率的增長。
俄羅斯人口和社會學家指出，在增強民眾人口意識，創(chuàng)造良好人口環(huán)境，構建合理的人口結構，協(xié)調(diào)人口與社會經(jīng)濟發(fā)展關系等方面，政府還要做很多工作，以實現(xiàn)人口由低出生率、高死亡率、低增長率向高出生率、低死亡率、高增長率的轉(zhuǎn)變。據(jù)俄羅斯《共青團真理報》11月4日報道，俄聯(lián)邦統(tǒng)計署的官方網(wǎng)站公布了2010年全俄人口普查的初步結果：截止2010年10月14日0點，俄聯(lián)邦常住人口為1億41萬1832；同時有285.2萬俄羅斯人常駐國外。
俄聯(lián)邦統(tǒng)計署強調(diào)，此數(shù)據(jù)還會改變，因為在人口普查期間有一些人長期在國外出差；而且在一些偏遠的村莊，如布里亞特、亞馬爾、斯維爾德洛夫斯克、秋明地區(qū)等，還未進行人口普查，計劃于2010年11月至12月進行；除此之外，將會實行一些具體的措施，使人口數(shù)量更加精確。
最終的全俄人口普查結果將于2011年4月公布。那時我們就可以知道俄羅斯有多少男性、多少女性、他們的年齡是多少、有多少人住在城市、多少人住在農(nóng)村以及其他一些信息。
現(xiàn)在也可以看出，自2002年以來8年間俄羅斯人口減少了400萬。
統(tǒng)計署署長亞歷山大蘇里諾夫說：由于莫斯科周邊地區(qū)人口的減少，使得莫斯科人口增加。莫斯科吸收了很多俄羅斯中部的人口。俄羅斯百萬人口大城市的數(shù)量沒有變化。
上一次人口普查是在2002年10月，那時俄羅斯有1.452億人口，比1989年減少了180萬人。由此一些觀察者得出了以下結論：俄羅斯在最近8年里人口數(shù)量下降得比90年代更快了。
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