初到東京新宿地鐵站的人一定恍入迷宮：這里至少有17條鐵道線路，還有3個(gè)地下通道通往附近的地鐵站。四通八達(dá)的通道，頭頂上滿是各條線路的黃色標(biāo)識(shí)，長(zhǎng)度足可媲美長(zhǎng)途鐵路的火車(chē)站臺(tái)，這就是日本東京的地鐵站。
每天有364萬(wàn)人次通過(guò)新宿車(chē)站的閘口，這相當(dāng)于橫濱市的城市人口的總和。這個(gè)驚人的規(guī)模使它成為世界上使用人次最高的鐵道車(chē)站。有時(shí)候你剛下車(chē)，尚未走到出口，又有一臺(tái)列車(chē)呼嘯而至。環(huán)繞著這個(gè)車(chē)站，附近商肆林立，集中了各大商場(chǎng)、酒店、寫(xiě)字樓以及著名的歌舞伎町街道。
新宿車(chē)站只是東京軌道交通的縮影。與東京塔、高物價(jià)、潮流文化一樣，東京的軌道交通同樣聞名于世，這包括地鐵和地上軌道交通，將近1000公里，其中地鐵約304公里，曾位列亞洲第一。
這張如同蜘蛛網(wǎng)一樣的地鐵網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起這座近1300萬(wàn)人口的世界大都市，徒步10分鐘就能找到地鐵口，在市中心，時(shí)間只需5分鐘。這使得東京的公路交通相形見(jiàn)絀?！皷|京城市最為成功的就是公共交通。”東京大學(xué)教授大西隆說(shuō)，“它的特點(diǎn)是，先有車(chē)站，后發(fā)展城市。以車(chē)站為中心，建立起商圈，慢慢發(fā)展成為城市中心。”
“只要申請(qǐng)就能建地鐵”
大澤昌玄拿出一張圖片，這是八十三年前，東京第一條，也是亞洲第一條地鐵開(kāi)通時(shí)候的廣告海報(bào)。在一條鐵道旁邊的站臺(tái)上，擠滿了候車(chē)的洋人，穿著貂皮大衣，神態(tài)悠閑，一副上等人士做派?！斑@是在宣傳一種更好的生活?！贝鬂刹f(shuō)。這名日本大學(xué)博士在授課時(shí)，會(huì)播放一段
這條“東洋唯一地下鐵道”由夏普公司創(chuàng)始人早川德次在1927年建成。早年留學(xué)英國(guó)早川德次羨慕英國(guó)紳士每天早晨可以在上班路上看報(bào)紙的地鐵生活，回國(guó)遂進(jìn)行了一次交通量調(diào)查，最后在市中心修建了銀座線。
這也是二戰(zhàn)前東京修建的唯一地鐵，其余均為地上軌道交通。早在1870年代，東京便開(kāi)始了軌道建設(shè)，直至1940年代，東京基本完成了這座城市目前的地上軌道建設(shè)。目前，東京最繁忙的JR山手線——以橢圓形環(huán)繞市中心，串聯(lián)起新宿、池袋、銀座、澀谷幾大副都市中心——在1930年代便已建成。
盡管如此，日本的這段時(shí)間仍被譽(yù)為“軌道黎明期”。實(shí)際上，二戰(zhàn)前的東京軌道建設(shè)處于國(guó)家許可制度下的隨意狀態(tài)?！爱?dāng)時(shí)沒(méi)有整體的鐵道規(guī)劃，基本上可以說(shuō)是無(wú)序的?！比毡窘煌?quán)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)上岡直見(jiàn)說(shuō)。
日本允許私人建設(shè)軌道，這需要取得政府頒發(fā)的許可證，政府通過(guò)考核這條路線的人口數(shù)量、企業(yè)的財(cái)力等來(lái)決定是否允許。不過(guò)，當(dāng)時(shí)缺乏城市規(guī)劃和相應(yīng)的法令制度，民營(yíng)鐵路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)處于混亂狀態(tài)?！爱?dāng)時(shí)處于只要申請(qǐng)就能開(kāi)建的狀況?！贝鬂刹f(shuō)。
20世紀(jì)初期，日本形成了鐵道潮。從市中心到郊外出現(xiàn)了許多民營(yíng)鐵路，JR山手線外圍，如同長(zhǎng)出了許多根須，延伸到農(nóng)村。
這種隨意性使得一些通往北部郊區(qū)的鐵道乘客流量不足，經(jīng)營(yíng)虧損。各個(gè)民營(yíng)鐵道各自為戰(zhàn)，使得轉(zhuǎn)車(chē)很麻煩?？勺糇C的例子是，一個(gè)企業(yè)家看中了銀座附近巨大的人流，試圖修建一條鐵道連通早川德次的銀座線。早川德次不同意，兩個(gè)人大吵一架，甚至驚動(dòng)了政府?！爱?dāng)時(shí)已臨近二戰(zhàn)，國(guó)家為了禁止這種狀況，出臺(tái)了調(diào)整法令?！贝鬂刹榻B說(shuō)，“規(guī)定山手線以?xún)?nèi)的區(qū)域只能建陸上電車(chē)和地鐵?！彪S后成立了東京地下鐵公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這一區(qū)域建設(shè)。
二戰(zhàn)開(kāi)始，國(guó)家從私人手里買(mǎi)斷了17條鐵道，大部分民營(yíng)鐵道企業(yè)被收歸國(guó)有。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的軌道建設(shè)中，東京露出雛形。
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