淡水即含鹽量小于0.5 g/L的水。 地球上水的總量為14億立方千米，地球上的水很多，淡水儲量僅占全球總水量的2.53%，而且其中的68.7%又屬于固體冰川，分布在難以利用的高山和南、北兩極地區(qū)，還有一部分淡水埋藏于地下很深的地方，很難進行開采。
淡水問題
1．水資源嚴重短缺，水資源供需矛盾突出。據(jù)統(tǒng)計,我國有2000萬人飲水困難;400多座城市嚴重缺水。全國各地都有可能發(fā)生旱災(zāi)，松遼平原、黃淮海平原、黃土高原、四川盆地東部和北部、云貴高原至廣東湛江一帶旱災(zāi)發(fā)生率較高。華北平原工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，人口稠密，河流經(jīng)流量小，供水情況相當(dāng)緊張。造成水資源供需矛盾的主要原因是水資源分布不均勻和水資源開發(fā)利用率低，而用水量卻隨國民經(jīng)濟發(fā)展迅速增長。在2009年末至2010年在中國的云南、貴州、廣西、重慶、四川等地發(fā)生了百年一遇的特大干旱事件，預(yù)計在2030年我國將會出現(xiàn)缺水高峰。
2．水域污染嚴重，淡水水質(zhì)惡化。目前我國大部分城市和地區(qū)的淡水資源已經(jīng)受到了不同程度的破壞。
資源狀況
全球淡水資源狀況不容樂觀，水資源短缺，水質(zhì)惡化，人類面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。面對水資源危機，國際社會越來越認識到其嚴重性，全球范圍內(nèi)保護水資源的浪潮已經(jīng)掀起，并取得了重大成就，雖然對水資源的保護并不盡如人意，但有理由相信通過國際社會、各個國家不懈的努力，通過國際合作，人類會解決好淡水資源問題。在水資源全球保護的背景下，同樣面臨水危機的中國，惟有加強水資源保護的立法，形成有效的水法體系，才能有效應(yīng)對面臨的問題。 關(guān)鍵詞：淡水資源 全球保護 水法體系 堿性水冰川水
地球擁有豐富的淡水資源，但它們遠非取之不盡用之不竭的，其分布也不均勻。在過去的一個世紀(jì)里，人口增長、工業(yè)發(fā)展和灌溉農(nóng)業(yè)的擴張引起對淡水需求的大幅增長。淡水資源短缺和水質(zhì)惡化嚴重困擾著人類的生存與發(fā)展。聯(lián)合國秘書長科菲安南在其千年報告中指出：要減少發(fā)展中國家的疾病，拯救生命,任何措施都比不上使所有人得到安全的水和合格的衛(wèi)生條件。 無論從淡水資源的數(shù)量來看，還是其質(zhì)量來看，全球淡水資源堪憂，因而必須提高全人類的認識，達成國際共識，通過全球范圍內(nèi)的合作，來解決人類共同面對的問題。本文將在闡述世界水資源現(xiàn)狀及其全球范圍內(nèi)保護的基礎(chǔ)上，對我國的淡水資源保護法律制度建設(shè)提出自己的看法。
資全球保護
20世紀(jì)以來，國際社會逐漸認識到淡水問題的嚴重性。這段時間內(nèi)，淡水的社會價值、經(jīng)濟價值和生態(tài)價值被廣為關(guān)注，更加強調(diào)水的高效分配，兼顧淡水的公平分配與代際分配，認識到流域管理是有效管理淡水資源的關(guān)鍵，認識到所有利益有關(guān)的團體在水管理中的作用。全球范圍內(nèi)的淡水資源保護已經(jīng)開始，聯(lián)合國及其成員國為此付出了極大的努力，通過召開國際會議，提出國際宣言，訂立國際條約調(diào)整各國在利用淡水資源中的關(guān)系，規(guī)定各國保護全球淡水資源的義務(wù)，并取得了顯著的成效。各個國家之間也為有效公平的利用與其有關(guān)的淡水資源，簽訂了諸多多邊或是雙邊的條約或協(xié)定。但是因為缺乏一個真正的國際淡水資源管理實體，以及國家資源主權(quán)的負面影響，全球淡水資源的保護仍然存在很多不足。
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