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人口老齡化困擾歐洲
查字典地理網(wǎng) 來源|2016-08-22 發(fā)表|教學(xué)分類:計(jì)劃與總結(jié)

地理教學(xué)

備課資料

這是德國城市街頭十分常見的情景:一位顫巍巍的老人一手拄著拐杖,一手牽著狗,緩慢走在街邊人行道上。

德國的老人越來越多了。實(shí)際上,不僅在德國,法國、意大利等歐洲其他國家也是同樣。根據(jù)歐洲有關(guān)組織的統(tǒng)計(jì),目前歐洲60歲以上的老人約占總?cè)丝?0%。而到2050年,這一比例將會達(dá)到40%。不管愿不愿意,歐洲已經(jīng)步入了老齡化時(shí)期。

老人越來越多,領(lǐng)退休金的隊(duì)伍日益擴(kuò)大。由于歐洲國家實(shí)行高福利制度,退休金普遍很高。許多人一到最低退休年齡就退休。歐洲經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)顯示,歐洲55歲到65歲的男性中,只有39%的人還在工作。德國的正式退休年齡是65歲,但目前實(shí)際退休者的平均年齡只有59歲。一個(gè)退休軍人總結(jié)道:退休者在德國生活得很舒適。

老人逍遙了,政府和社會的負(fù)擔(dān)卻越來越重。意大利國民生產(chǎn)總值的14%被養(yǎng)老金吃掉了。目前在德國,平均兩個(gè)工作人員負(fù)擔(dān)一個(gè)人的退休金;而在法國,10個(gè)工作者負(fù)擔(dān)4個(gè)人的養(yǎng)老金。專家估計(jì),如果不采取措施,30年后,德國每個(gè)工作者就要負(fù)擔(dān)一個(gè)退休者,法國則將是10個(gè)工作者負(fù)擔(dān)7個(gè)退休者。世界銀行的一個(gè)最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告說,照現(xiàn)在的趨勢發(fā)展下去,2050年歐洲養(yǎng)老金總額將占國民生產(chǎn)總值的51%。歐洲國家已到了必須采取行動的時(shí)候了。

對策之一是減少退休金數(shù)額。奧地利通過法律,把退休金減少10%;德國和法國也正在醞釀?lì)愃婆e措。然而,對于習(xí)慣了高福利的歐洲人,削減養(yǎng)老金是難以接受的。歐洲的老人紛紛走上街頭,抗議政府的計(jì)劃,抱怨政府沒有良心。

另一個(gè)減少養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)的辦法是提高退休年齡。法國把退休前最低工作時(shí)間從37.5年提高到40年;意大利則考慮把最低工作年限提高5年;德國明年起也要實(shí)行提高退休年齡的措施。

除了加重社會負(fù)擔(dān),老齡化還給歐洲帶來了另一個(gè)問題:整體競爭力下降。社會學(xué)家說,與美國和亞洲國家年輕人比例大的情況相比,歐洲因老齡化問題整體競爭力下降。對此,歐洲有兩條出路:提高出生率和增加外來移民。德國政府曾草擬一部鼓勵(lì)引進(jìn)外國高級人才的移民法,引發(fā)朝野各黨激烈爭論,最終該法在即將生效前夕被聯(lián)邦憲法法院否決。看來,解決老齡化問題是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程,歐洲人還需仔細(xì)斟酌。

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