中國(guó)的人口流動(dòng)現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代是中國(guó)國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)最為活躍的時(shí)期。全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993年的7000萬增加到2000年的1.4億，10年內(nèi)翻了一番。
中國(guó)人口流動(dòng)的基本方向是由農(nóng)村流向城市，人口流動(dòng)的主要原因是務(wù)工經(jīng)商，解決就業(yè)問題。流動(dòng)人口中年輕人口占絕大多數(shù)，其中15至35歲人口占全部流動(dòng)人口的70%以上，他們中的多數(shù)人接受過初中以上教育。家庭化趨勢(shì)是人口流動(dòng)的新特征。
大量人口流入城市，為城市提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，為城市建筑、商業(yè)、飲食、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的發(fā)展和城市居民的生活做出了貢獻(xiàn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力在流入地務(wù)工經(jīng)商獲得的收入，成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資金來源，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。流動(dòng)人口在務(wù)工經(jīng)商的過程中，獲得各種新知識(shí)、新技能、新觀念，為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了人才。
20世紀(jì)90年代是中國(guó)歷史上城市化發(fā)展最快的時(shí)期。城市數(shù)量從1992年的517個(gè)增加到2000年的663個(gè)；鎮(zhèn)從1992年的10587個(gè)增加到2000年的20312個(gè)。城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急壤延?990年的26.23%提高到2000年的36.09%，提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)政府采取了一系列措施積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)人口合理流動(dòng)，加快城市化進(jìn)程。通過改革戶籍制度等措施,降低了農(nóng)村人口進(jìn)入城市的門檻；通過優(yōu)先解決夫妻分居問題、老年人投靠子女問題等,加快了人口在地區(qū)之間的遷移和流動(dòng)；通過積極解決流動(dòng)少年兒童教育問題等,為人口流動(dòng)創(chuàng)造更多的便利條件；地方政府積極組織農(nóng)村勞務(wù)輸出，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的機(jī)會(huì)等。
存在的問題
人口的流動(dòng)存在著一定的盲目性和無序性。由于流動(dòng)人口的受教育水平仍然偏低，多數(shù)人只能從事一些重體力、低收入甚至危險(xiǎn)的工作。同時(shí)，相應(yīng)的法律保障和服務(wù)措施不健全，使他們的合法權(quán)益容易受到侵害，可能淪為新的貧困群體。
大量青壯年勞動(dòng)力的流出，會(huì)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。給農(nóng)村老年人的生活扶助和精神慰籍帶來新的問題。
大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，進(jìn)一步加劇了城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了更多城市勞動(dòng)力失業(yè)。同時(shí)，給城市現(xiàn)有的公用設(shè)施、城市管理和社會(huì)保障體系造成更大的壓力。
城市化進(jìn)程明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程；城市體系不合理，大城市發(fā)展快，使城市交通、住房等壓力不斷增大；在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中環(huán)境污染問題未能得到有效控制。
未來的目標(biāo)
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量，優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著重發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用。城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化集約發(fā)展，完善大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的全國(guó)城鎮(zhèn)體系。加速人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)在21世紀(jì)中葉使城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到60%。 促進(jìn)人口有序遷移和流動(dòng)。建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，逐步調(diào)整大中城市戶口遷移政策，保障公民正常遷移和擇業(yè)權(quán)利，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)利，促進(jìn)人口在城鄉(xiāng)、區(qū)域間合理流動(dòng)和分布，合理配置人力資源。改革管理體制，以屬地化管理為主，形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)人口提供多方面服務(wù)。
努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)。改革勞動(dòng)就業(yè)制度，拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，以提供更多的就業(yè)崗位。建立階段性就業(yè)制度，推行靈活多樣的就業(yè)形式。發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。在城鎮(zhèn)建立覆蓋所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度，形成有利于勞動(dòng)者自身發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
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