國土和領(lǐng)土的差別及領(lǐng)土主權(quán)包含意義

領(lǐng)土和國土都有社會(huì)和政治兩方面的意義，但領(lǐng)土側(cè)重政治意義，主要使用在政治、法律領(lǐng)域；國土則側(cè)重社會(huì)意義，更廣泛地使用在國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面。領(lǐng)土是一個(gè)嚴(yán)格的法律用語，著重于國家的主權(quán)關(guān)系，是國家自由活動(dòng)的天地，有排他性的特征；國土則是一個(gè)正在發(fā)展中的概念，是一個(gè)比領(lǐng)土要大的概念。領(lǐng)土是國家的主權(quán)對象，而國土則是一個(gè)泛指的概念，是屬于或置于一個(gè)國家主權(quán)或管轄下的地域空間。

國家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)行使最高的、排他的權(quán)力，稱為領(lǐng)土主權(quán)。

領(lǐng)土主權(quán)包含三個(gè)意義：

（一）領(lǐng)土不可侵犯。領(lǐng)土是國家行使主權(quán)的空間和范圍，任何國家不得侵犯他國的領(lǐng)土，這是現(xiàn)代國際法的基本原則之一。

（二）國家在領(lǐng)土范圍內(nèi)享有屬地管轄權(quán)。國家對于在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人、物或事件（享有外交特權(quán)或豁免者外）均有管轄權(quán)。

（三）國家對領(lǐng)土內(nèi)的自然資源享有永久的、排他性的主權(quán)，非經(jīng)該國同意，任何國家或任何個(gè)人都不得加以侵犯。

國家行使領(lǐng)土主權(quán)，本來是絕對和排他的。但在實(shí)踐中，領(lǐng)土主權(quán)常受到某些由國際慣例和條約規(guī)定的義務(wù)的限制。

（一）受國際慣例的限制：

1.國家在利用邊界河流、多國河流的時(shí)候，或在利用其邊境土地的時(shí)候，不應(yīng)損害鄰國的利益。

2.國家在開發(fā)和利用其海域資源的時(shí)候，應(yīng)考慮他國在該海域的傳統(tǒng)權(quán)利，不應(yīng)加以侵犯。

3.國家領(lǐng)海、群島國的群島水域應(yīng)允許外國船舶無害通過。

（二）受條約的限制：

1.租借。一國根據(jù)條約把部分領(lǐng)土租給他國使用。

2.共管。共管是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上國家對某塊土地共同行使主權(quán)。

3.國際地役。國際地役是指一國根據(jù)條約將其部分或全部領(lǐng)土提供給他國為某種目的而永久使用，因此，亦稱為國家地役，這里國家屬地最高權(quán)受到的一種特別的限制。國際地役根據(jù)條約產(chǎn)生，它的主體只能是國家，它的客體只能是一國的領(lǐng)土（包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空、領(lǐng)海及底土）。

國際地役可依其性質(zhì)分為積極地役和消極地役。積極地役是指允許他國在其境內(nèi)從事某種行為。消極地役是一國承擔(dān)條約義務(wù)不在其領(lǐng)土上行使某方面的屬地最高權(quán)。

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