闡述可持續(xù)發(fā)展的要求和水資源的可持續(xù)利用問(wèn)題.以土耳其GAP地區(qū)的水與發(fā)展為例,并以我國(guó)長(zhǎng)江流域?yàn)閷?duì)象,探討中國(guó)的水利發(fā)展總戰(zhàn)略.認(rèn)為水資源可持續(xù)利用的目的在于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展是需水(包括水量、水質(zhì),有時(shí)還需棲息地質(zhì)量)方,如何由水工程或其他措施供水是供水方,兩者必須多次反饋、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一才能做出一個(gè)優(yōu)化的決策.
關(guān)鍵詞:水資源;可持續(xù)利用;可持續(xù)發(fā)展;社會(huì)經(jīng)濟(jì);環(huán)境
1 可持續(xù)發(fā)展的要求
發(fā)展是人類普遍的要求,是基本人權(quán)不可分割的組成部分.無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都需要發(fā)展,中國(guó)用簡(jiǎn)單的文字表達(dá),“發(fā)展是硬道理”,真是至理名言.概括地說(shuō),過(guò)去的傳統(tǒng)模式是以“高投入、高消耗、高污染”為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,這種模式是很不理想的.人類在漫長(zhǎng)的生活過(guò)程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索未來(lái),逐步認(rèn)識(shí)到只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一正確的選擇.1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,中國(guó)率先編制的“21世紀(jì)議程”則是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)計(jì)劃.
可持續(xù)發(fā)展是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在其報(bào)告《我們共同的未來(lái)》中第一次正式提出的,并經(jīng)聯(lián)合國(guó)同意.1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)對(duì)其涵義又有新的發(fā)展.
可持續(xù)發(fā)展的英文是sustainable development,1988年在第6屆世界水資源大會(huì)上就開始討論這一問(wèn)題,當(dāng)時(shí)直譯為可以承受的發(fā)展,大意是指環(huán)境可以承受的發(fā)展,即在發(fā)展中要以環(huán)境為控制的焦點(diǎn).總起來(lái)說(shuō),可從以下幾方面來(lái)認(rèn)識(shí):
a.從發(fā)展的時(shí)間尺度考慮,可定義為:“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”.
b.從發(fā)展的空間尺度考慮,還應(yīng)加上“特定區(qū)域的需要不危害和削弱其他區(qū)域滿足其需求的能力”.
c.從人與自然的關(guān)系上考慮,要求人與自然和諧共處,以人為本.
具體地說(shuō),可持續(xù)發(fā)展意味著,不僅要將人為資源而且也要將足夠數(shù)量的自然資源(土壤、水、植物和動(dòng)物)傳給下一代,以繼續(xù)改善生活質(zhì)量(1987年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)).
因此,可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的和動(dòng)態(tài)的概念,它是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體,并且隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,不斷地對(duì)這個(gè)綜合體的組成部分進(jìn)行變革、提高,圓滿地按上述3個(gè)指導(dǎo)思想進(jìn)行發(fā)展活動(dòng).
目前有許多行業(yè)提出了諸如可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、環(huán)境的可持續(xù)性、水資源的可持續(xù)利用與保護(hù)等.它們大都是可持續(xù)發(fā)展的一般性概念的應(yīng)用.
水與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系:
a.聯(lián)合國(guó)科教文組織的一個(gè)研究小組認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)水資源系統(tǒng)的可持續(xù)性旨在保持生態(tài)、環(huán)境和水文系統(tǒng)完整性的同時(shí),有助于現(xiàn)在和未來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo).
b.聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)委員會(huì)具體地選出了可持續(xù)發(fā)展3個(gè)非常重要的戰(zhàn)略部門,即能源、運(yùn)輸與水.其實(shí)能源、運(yùn)輸都與水有關(guān),所以水是可持續(xù)發(fā)展中的重要問(wèn)題.
c.水資源開發(fā)應(yīng)提高為多種開發(fā);它不僅是河流開發(fā),還包括水的再循環(huán)和雨水收集、水權(quán)轉(zhuǎn)移、水的脫鹽淡化……還應(yīng)把保護(hù)生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)的健康作為任何水開發(fā)方案必須考慮的程序.
d.“現(xiàn)在不是繼續(xù)去尋找水來(lái)滿足將來(lái)的
需要,而是應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃,在有限的資源范圍內(nèi)滿足人類和生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)在和將來(lái)的需要.這是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變———水文改革.”
2 水資源可持續(xù)利用釋義及管理目標(biāo)
如何理解水資源可持續(xù)利用尚是一個(gè)在不斷探索的問(wèn)題:
a.可持續(xù)性,在時(shí)間上有多長(zhǎng)?是否只包括下一代或兩代,即子孫后代,約50年?
b.可持續(xù)利用的對(duì)象并不是永久不變的,如何變?也很難確定.
c.用水資源的可持續(xù)利用支持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是水利工作的總戰(zhàn)略.這里“發(fā)展”是總目標(biāo),水利必須為“發(fā)展”服務(wù),所以首先必須以“需”定“供”,不斷反饋,做到供需平衡.
d.可持續(xù)利用的供水范圍,可以是全球性的整個(gè)的人類社會(huì),也可以是一個(gè)流域或一個(gè)地區(qū)的.
e.Gleick1996年在《世界淡水資源綜合評(píng)估》中對(duì)水的可持續(xù)利用作了大體的定義:“水利用需達(dá)到保持人類社會(huì)持久地發(fā)展至無(wú)限未來(lái)的能力,而不損害水循環(huán)的整體性,也不損害依賴水而生存的各種生態(tài)系統(tǒng)”.
f.文獻(xiàn)[1]對(duì)水資源可持續(xù)利用的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)也作了介紹,主要是:①人類基本用水要求.首要目標(biāo)是滿足人類基本需要的一個(gè)基本用水量.對(duì)于人類來(lái)說(shuō),飲用水不足是直接造成每年幾百萬(wàn)人過(guò)早死亡的原因.以可以承受的價(jià)格提供支持人類代謝和保持人類健康的基本淡水量應(yīng)該得到各國(guó)政府、國(guó)際組織、地方供水商和非政府組織有保障的承諾.②環(huán)境基本用水要求.第2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)保證滿足自然生態(tài)系統(tǒng)基本需要的一個(gè)基本水量.必須做出有關(guān)保持或恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到什么程度以及檢測(cè)生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的各種指標(biāo)方面的社會(huì)決策.這些決策的實(shí)例包括保護(hù)未筑壩河流的各個(gè)河段、在某些河段建立最低流量要求標(biāo)準(zhǔn)、為環(huán)境從主要水工程重新分配水以及制定濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).③水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).不同的用水對(duì)水質(zhì)的要求不同,因此,必須為不同用途的用水制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),而且,對(duì)水質(zhì)必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)以滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的要求.這些水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是為了確保飲用水能夠比較合理地免受危害人類健康污染物的影響.非人類用水無(wú)需達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn).例如,許多為工業(yè)、商業(yè)、澆灌或景觀目的用水可使用較低標(biāo)準(zhǔn)的水,可大大節(jié)省費(fèi)用.對(duì)環(huán)境用水需要制定類似的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)盡力弄清這些差異并制定滿足各種水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的辦法.④水資源再生性.淡水資源被認(rèn)為是典型的可再生資源:可以用一種不影響同類資源長(zhǎng)期利用的方式進(jìn)行利用.然而,有些利用方式可以使可再生水資源不能再生,包括流域管理不當(dāng)、地下水超采、地面下沉和含水層污染.使可再生水資源不能再生的任何行為都是在盜用后代的水資源,這違背了可持續(xù)利用最基本的要求.土地協(xié)調(diào)利用和水政策應(yīng)明確地防止進(jìn)行這些不可逆的活動(dòng).⑤其他.如可持續(xù)利用目標(biāo)還必須體現(xiàn)在水資源管理中,特別要保證在決策中民主地代表受影響各方的意見,保證公開、公平地享有各種資源信息,并保證在分配這些資源時(shí)有各種選擇方案.
3 土耳其以水為基礎(chǔ)促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的模式
3.1 概 況
土耳其東南部的幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域的安納托利亞地區(qū)開發(fā)工程,簡(jiǎn)稱GAP工程.GAP包括土耳其9個(gè)省和約10%的全國(guó)人口及土地面積.土耳其國(guó)土面積約78萬(wàn)km2,其中96.9%在亞洲小亞細(xì)亞島上,其中部稱安那拉利亞高原,高原海拔800~1500 m.夏季干熱,冬季多雨.安那拉利亞地區(qū)約2萬(wàn)km2.土耳其年降水量679 mm,相應(yīng)降水總量5200億m3,蒸發(fā)量約為64%,其余的1870億m3形成地表徑流,徑流系數(shù)為0.36.目前用水:城市16億m3,工業(yè)12億m3,農(nóng)業(yè)190億m3,總用水量218億m3.
土耳其早在20世紀(jì)30年代,就開始規(guī)劃上述兩條河的開發(fā)方案,制定了GAP計(jì)劃,以開墾和開發(fā)其東南部廣大貧瘠的高原區(qū).其開發(fā)的
指導(dǎo)思想經(jīng)歷了3個(gè)歷史階段:①1970年定為水、土資源開發(fā)工程;②1980年改為多部門的、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的地區(qū)開發(fā)方案;③1990年后改為可持續(xù)的人的發(fā)展工程.
3.2 GAP體現(xiàn)了以水為基礎(chǔ)的地區(qū)開發(fā)新模式
GAP開發(fā)區(qū)是土耳其投資最大的開發(fā)地區(qū).作為一個(gè)整體地區(qū)開發(fā)工程,基于“可持續(xù)能力”的概念,投資包括城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸、工業(yè)、教育、健康、住房、旅游以及在幼發(fā)拉底河和底格里斯河兩條河上的大壩、電站和灌溉設(shè)施.這個(gè)巨大的開發(fā)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展、人民生活等給予特別重視和優(yōu)先考慮,特別對(duì)地區(qū)人民生活更為重視.GAP的基本目標(biāo)是:改變國(guó)內(nèi)區(qū)域間的不同經(jīng)濟(jì)情況———提高區(qū)域的收入水平和生活標(biāo)準(zhǔn);提高農(nóng)業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)能力和就業(yè)機(jī)會(huì);增強(qiáng)大城市對(duì)人口的吸收能力.
水資源開發(fā)方案包括13項(xiàng)灌溉和發(fā)電工程,其中7項(xiàng)在幼發(fā)拉底河下游的各分流域,6項(xiàng)在底格里斯河的分流域.具有22個(gè)大壩、19個(gè)電廠,以及灌溉170萬(wàn)hm2土地的灌溉網(wǎng).裝機(jī)約750萬(wàn)kW,年發(fā)電量270億kW·h.整體工程的目標(biāo)和主要特點(diǎn)在GAP規(guī)劃中均已提出,它決定了該區(qū)的潛力,識(shí)別開發(fā)過(guò)程中的“瓶頸”,擬定開發(fā)目標(biāo)、目的和戰(zhàn)略.
3.3 可持續(xù)發(fā)展與GAP的基本戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展是“可以滿足現(xiàn)在需要而不危及后代滿足他們自己需要的發(fā)展”.根據(jù)這一廣泛的定義,有許多問(wèn)題必須考慮:社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、性別、教育、健康、自然規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、法律與機(jī)構(gòu)等.這些問(wèn)題的中心是人,既為目標(biāo),又為作用者,或兩者兼有.所以人的發(fā)展是GAP地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心.
為了確定GAP可持續(xù)發(fā)展能力的范圍與組成,采用了團(tuán)體參與的方法,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)與GAPRDP于1995年3月聯(lián)合召集了大規(guī)模的開發(fā)程序的會(huì)議.
根據(jù)會(huì)議結(jié)果和GAP規(guī)劃的目標(biāo)與目的,依據(jù)“可持續(xù)發(fā)展能力”的目標(biāo),采取了下列開發(fā)程序:①對(duì)可加速經(jīng)濟(jì)狀況的最佳可完成水平增加投資;②提高健康和教育服務(wù),以便達(dá)到國(guó)家水平;③建立新的就業(yè)機(jī)會(huì);④建立城市人民的生活質(zhì)量和城市與社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施,以便建立比較健康的城市環(huán)境;⑤為了最佳的灌溉發(fā)展完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;⑥增進(jìn)跨地區(qū)和地區(qū)內(nèi)的道路和可影響性;⑦滿足現(xiàn)有的和新工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施;⑧優(yōu)先考慮保護(hù)水、土和大氣以及聯(lián)系在一起的生態(tài)系統(tǒng);⑨加強(qiáng)集體參與決策和實(shí)踐.
總之,GAP可持續(xù)能力的主要組成是:社會(huì)的可持續(xù)能力,自然的和空間的可持續(xù)發(fā)展能力,環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力,經(jīng)濟(jì)的能生存性和可持續(xù)農(nóng)業(yè)與灌溉.水是可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力.
3.4 工程實(shí)施的具體工作
GAP工程實(shí)施的具體工作有20項(xiàng)(其中內(nèi)容前有*號(hào)的5項(xiàng)屬于環(huán)境方面):①調(diào)節(jié)灌溉渠道的水量,并分配水———用節(jié)水灌溉方法;②管理、運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)GAP工程灌溉系統(tǒng);③實(shí)驗(yàn)現(xiàn)代灌溉技術(shù);④*城市廢水再循環(huán);⑤*灌溉回歸水的再利用;⑥確定GAP地區(qū)的開發(fā)方案和基礎(chǔ)設(shè)施工程;⑦*進(jìn)行地區(qū)的環(huán)境研究;⑧*進(jìn)行Tigtis流域的環(huán)境研究;⑨農(nóng)業(yè)與開發(fā)方案關(guān)系研究;⑩農(nóng)民培訓(xùn)與技能拓展;農(nóng)業(yè)商品市場(chǎng)調(diào)查和種植方式規(guī)劃;非灌溉地區(qū)的就業(yè)與增加收入工程;鞏固農(nóng)業(yè)土地以提高效率;參加城市劃分、分區(qū)與規(guī)劃;參加建庫(kù)后移民和可持續(xù)發(fā)展;擬定Atatuik水庫(kù)次分區(qū)開發(fā)方案;建立婦女的多目標(biāo)村社中心;建立地區(qū)企業(yè)家支持和指導(dǎo)中心;*在實(shí)驗(yàn)區(qū)建立生態(tài)城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃與開發(fā);GAP地理信息系統(tǒng)可行性研究和實(shí)驗(yàn)工程實(shí)施.
4 以長(zhǎng)江流域?yàn)槔剿魅绾巍耙运目沙掷m(xù)利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”問(wèn)題
4.1 在水利建設(shè)上建立兩個(gè)保障體系,完成四項(xiàng)主要任務(wù)
兩個(gè)保障體系是環(huán)境保障體系和資源保障體系.四項(xiàng)主要任務(wù)是:
a.改變制約可持續(xù)發(fā)展的不利因素,如流域內(nèi)洪澇旱災(zāi)、毀林開荒、水土流失和水污染嚴(yán)重等.必須有序地進(jìn)行洪澇災(zāi)害、水土流失及水污染等的防治,研究環(huán)境可以承受的發(fā)展等問(wèn)題,以提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保障體系.
b.研究流域水文循環(huán)規(guī)律及可再生水資源量與水質(zhì)的分布情況,直接為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障體系.因此應(yīng)首先研究流域的水資源情況,在此基礎(chǔ)上根據(jù)供需分析,直接解決可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)、工業(yè)及生態(tài)的供水問(wèn)題,及開發(fā)可持續(xù)能源(水電)和水運(yùn)等問(wèn)題,以達(dá)到水資源的優(yōu)化配置.
c.充分發(fā)揮流域水資源的優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì).南方水多,北方水少,從長(zhǎng)江調(diào)水到北方缺水地區(qū)和從長(zhǎng)江治理開發(fā)上促進(jìn)流域東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展是重要的戰(zhàn)略措施.
d.克服重建輕管思想,加強(qiáng)水資源的宏觀管理和流域管理,以流域可持續(xù)發(fā)展和水可持續(xù)利用思想為指導(dǎo),將水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理作為一個(gè)整體.管理是流域可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié).
4.2 制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則
4.2.1 綜合體原則
可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)綜合的和動(dòng)態(tài)的概念,它是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題和資源問(wèn)題四者互相影響、互相協(xié)調(diào)的綜合體.社會(huì)是可持續(xù)發(fā)展的目的,經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)力,環(huán)境與生態(tài)是保障,資源則是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ).
4.2.2 流域整體性原則
以流域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),把流域作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),把社會(huì)發(fā)展對(duì)水土資源的需要,水土資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)(力)后效聯(lián)系在一起,對(duì)流域進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的管理運(yùn)用,以“可以持續(xù)的水資源利用”原則指導(dǎo)規(guī)劃和開發(fā).
“可以持續(xù)的水資源利用”原則就是要使開發(fā)的工程從長(zhǎng)期考慮不僅效益顯著,而且不致引起不能接受的社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)的破壞.
4.2.3 按行業(yè)優(yōu)先制定的原則
流域的可持續(xù)發(fā)展是流域內(nèi)各主要行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總和.長(zhǎng)江流域?qū)嵭泄I(yè)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基點(diǎn)選擇;而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展則是其重要組成部分.所以流域可持續(xù)發(fā)展首先決定于該流域工農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市環(huán)境保護(hù)、資源供應(yīng)情況.由于工農(nóng)業(yè)和城市都是位于一定區(qū)域的,其發(fā)展和環(huán)境保護(hù)又必須變?yōu)楫?dāng)?shù)卣酥撩總€(gè)人的具體行動(dòng).因而制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略一定要做好各個(gè)點(diǎn)與所在區(qū)域的協(xié)調(diào).
4.2.4 抓重點(diǎn)行業(yè)及組成的原則
例如能源是工農(nóng)業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),但如布局、構(gòu)成和使用不合理,一方面會(huì)使原材料逐漸消耗而不能持續(xù)供應(yīng),另一方面又污染環(huán)境.所以對(duì)于能源供應(yīng)應(yīng)盡可能使用可再生能源.
4.3 長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展以環(huán)境為保障,以系統(tǒng)工程為原理的原則,制定長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架,見圖1.
由圖1可見,制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)反復(fù)、復(fù)雜的過(guò)程,有3~4個(gè)層次.從宏觀研究它的戰(zhàn)略程序,是從流域出發(fā),以流域總體優(yōu)化為目標(biāo);在流域進(jìn)行宏觀布局之后,即研究各個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展及各個(gè)區(qū)域間的矛盾;最后研究和安排各個(gè)區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市布局.進(jìn)行了這一輪從大系統(tǒng)到具體組成單元的宏觀安排之后,就要反方向逐一具體研究與環(huán)境、資源的關(guān)系,然后根據(jù)研究結(jié)果對(duì)原擬的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行反饋,以制定各個(gè)區(qū)域的工、農(nóng)業(yè)及城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,最后制定長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略.
5 結(jié)語(yǔ)與體會(huì)
本文對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與水資源的可持續(xù)利用作了綜合性的初步釋義,通過(guò)參加國(guó)際水工程經(jīng)驗(yàn)討論會(huì),選出其中走在前沿的土耳其GAP地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)作為參考借鑒.認(rèn)為:
a.GAP效益顯著,體現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮的問(wèn)題.GAP工程建成后,不僅使土耳其全國(guó)受益,而且將有助于敘利亞、伊拉克取得防洪、灌溉效益,另外多余的電力還可輸送到歐洲其他國(guó)家.工程建成后,灌溉面積占GAP總面積的比例將由2.9%增加到22.8%,而靠降雨的農(nóng)業(yè)將由34.3%減少到10.7%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品種類將持續(xù)增加.
b.GAP工程不僅對(duì)土耳其做出了重大的貢獻(xiàn),更重要的是它向世界指明了要利用開發(fā)水作為區(qū)域開發(fā)工作的“進(jìn)入點(diǎn)”.現(xiàn)在整個(gè)世界都在研究可持續(xù)發(fā)展,但是如何著手尚模糊不清.經(jīng)過(guò)對(duì)GAP工程的考查,可以了解這一工作的梗概,對(duì)從事有關(guān)工作的同志可能有所幫助.
c.聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)委員會(huì)經(jīng)研究,選出了可持續(xù)發(fā)展三個(gè)非常重要的戰(zhàn)略部門,即能源、運(yùn)輸與水.其實(shí)能源運(yùn)輸都與水有關(guān).土耳其以開發(fā)水資源為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的“進(jìn)入點(diǎn)”也與上述思想相吻合.
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