天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必要性分析
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨諸多問題,天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)問題嚴(yán)重,也面臨著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性。㈠改善脆弱的生態(tài)環(huán)境欠發(fā)達(dá)地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以減緩甚至消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)環(huán)境。在天水地區(qū)推廣“糧草間作”、“糧經(jīng)套種”、“林糧間作”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,可以有效地防止土地荒漠化和水土流失等生態(tài)問題。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于保護(hù)自然資源。
天水地區(qū)與其他地區(qū)一樣面臨著資源短缺的困境,而這一困境在農(nóng)業(yè)發(fā)展層面上,只有通過發(fā)展生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)來解決。三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有利于土地的休整和土壤的改良。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的思想觀念落后,科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用水平很低,化學(xué)肥料的過度使用,導(dǎo)致土地板結(jié)嚴(yán)重,缺乏肥力。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),通過種養(yǎng)結(jié)合,平衡施肥與土地輪作,合理使用生物肥和有機(jī)肥,才能徹底改變土壤的資源條件和肥力結(jié)構(gòu)。㈡提高資源利用效率生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù),在某一定區(qū)域內(nèi),因地制宜的規(guī)劃、組織和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
追求和諧的自然秩序,產(chǎn)生了生態(tài)上自我維持的低輸入和效益的高輸出,最大限度地提高了資源利用效率,降低能耗,產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力。天水市生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化和水土流失問題嚴(yán)重,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高消耗和高投入已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)使用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。㈢實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。天水市屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域,農(nóng)業(yè)占GDP的比重較高。
2011年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值357.6億元,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值67億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值142.2億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值148.4億元,第
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5。在經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),不僅能夠提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,改善生態(tài)環(huán)境,而且能有效的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
天水市雖然具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì),但是仍然存在著一些問題。㈠自然環(huán)境的制約生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以良好的自然環(huán)境為依托,天水地區(qū)屬溫帶半濕潤氣候,境內(nèi)山脈縱橫,地貌區(qū)域差異明顯。雖然存在地域多樣性,但在很大程度上限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是脆弱的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有重要的影響。天水地區(qū)屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,主要表現(xiàn)為:土地荒漠化、水土流失問題嚴(yán)重。
二是可供耕種的土地面積有限。天水市位于秦嶺西段,山脈溝壑相間,而且山峰陡峭,耕地?cái)?shù)量極為有限,僅限于河谷洼地以及很少的較為平緩的山坡地。㈡農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后天水地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境依賴嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新。一是天水地區(qū)地理范圍廣闊,山脈眾多,人口分布較為分散,邊緣地區(qū)農(nóng)民文化程度很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是原始的家畜農(nóng)墾模式。耕地嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)的人力或畜力的曲轅犁,運(yùn)輸主要靠人力扛、畜力拉馱等。
相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū),近年初步引進(jìn)了旋耕機(jī)、三輪農(nóng)用運(yùn)輸車,逐步改變著農(nóng)民的耕作方式。而在偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)代化的農(nóng)具使用極為有限。二是天水地區(qū)農(nóng)業(yè)的耕作依然是傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)耕作方式,農(nóng)民主要依靠擴(kuò)大種植面積來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,農(nóng)藥、化肥的大量使用對(duì)農(nóng)民增產(chǎn)的作用明顯,但是農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥化肥的使用沒有科學(xué)的指導(dǎo),基本處于盲目狀態(tài)。三是天水市農(nóng)業(yè)耕作地有一半左右屬于山坡地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,山地的種植沒有合理的水利建設(shè)和技術(shù)的指導(dǎo),基本處于靠天吃飯的原始狀態(tài):雨水充足年份豐收,而雨水不足年份則歉收,甚至有時(shí)顆粒無收。㈢農(nóng)業(yè)投入資金短缺農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)效益大、比較效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),與其他高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)相比,投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短時(shí)期內(nèi)難有巨額利潤[3]。
長期的逐利行為,使得在欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)投入不足的問題,從而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。天水市農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施年久失修、功能老化、更新速度緩慢嚴(yán)重制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,究其原因,主要在于農(nóng)業(yè)投入資金的不足。㈣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡在欠發(fā)達(dá)地區(qū),一般都存在第一產(chǎn)業(yè)比重過大、農(nóng)業(yè)效益低和農(nóng)業(yè)人口比重過大等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題[4]。天水市2011年第
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為18.7︰39.8︰41.5,農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)仍占農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位,農(nóng)民家庭所占有的生產(chǎn)資料幾乎全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入的主要來源在于家庭所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)收入。這種單一的種植結(jié)構(gòu)不利于土地的合理有效使用和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的直接結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、農(nóng)產(chǎn)品附加值低。㈤農(nóng)業(yè)市場不完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要模式,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)都由以農(nóng)戶為單位主體的農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營,農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散。天水地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植上,缺乏有效的市場需求信息和政府的科學(xué)指導(dǎo),農(nóng)民僅僅依賴自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),基本不會(huì)去考慮土地的合理輪作。
農(nóng)業(yè)市場機(jī)制建設(shè)不完善,農(nóng)民基本處于自產(chǎn)自銷狀態(tài),偏遠(yuǎn)地區(qū)還存在著物物交換,沒有市場信息交流平臺(tái)。另外,大部分農(nóng)民缺乏新觀念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念上封建傳統(tǒng)的小農(nóng)觀念根深蒂固,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏創(chuàng)新,普遍存在農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
天水市具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)實(shí)的迫切性,關(guān)于天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),作者有以下的政策建議。㈠加強(qiáng)科技發(fā)展與創(chuàng)新在天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有有利條件,也有不利條件,這就要求在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中,要加快科技的發(fā)展與創(chuàng)新,充分利用有利條件發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),克服其不利因素,促進(jìn)天水地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。一是提升作物的自然環(huán)境適應(yīng)度。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),推行科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)育種,使種植養(yǎng)殖模式適應(yīng)天水地區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
生產(chǎn)工具是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的象征,在天水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,生產(chǎn)工具落后。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要綜合運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工具的改革與創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、技術(shù)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。三是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。推進(jìn)科技創(chuàng)新,新品種的研發(fā)與推廣,有機(jī)肥的合理使用,合理的土地輪休模式,是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。科技的進(jìn)步能夠有效地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。
㈡推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)天水市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有絕對(duì)的比重,單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著天水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型,推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是天水市實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然舉措。一是天水市要依托本地區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是天水市要大力開發(fā)本地的歷史文化優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著、發(fā)展前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[5]。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要綠色品牌,興建綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。
㈢多方籌措資金,加大農(nóng)業(yè)投入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要資金的投入,但完全依賴政府投資來完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是完全不夠的。天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投資。一是要進(jìn)行多元化融資,天水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)該建立多元化的融資渠道、動(dòng)員全社會(huì)的資金力量,采取國家支持一點(diǎn)、地方政府投入一點(diǎn)、涉農(nóng)企業(yè)融資一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)的辦法緩解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金不足問題。二是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu),用有限的資金投入產(chǎn)出最大的經(jīng)濟(jì)效益。㈣加強(qiáng)觀念創(chuàng)新以及市場建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)新的概念,在天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),一方面,要更新觀念,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。
大力普及科學(xué)文化知識(shí),提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳,使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益。另外,政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化水平。另一方面,要推進(jìn)市場改革,創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場條件。首先,政府要加強(qiáng)市場的引導(dǎo),使市場需求合理化、規(guī)范化、生態(tài)化,從需求的角度刺激生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;其次,市場信息與市場產(chǎn)品相匹配,農(nóng)民可以有效地根據(jù)自己的生產(chǎn)需求選擇適合自身的生產(chǎn)資料。最后,建設(shè)一個(gè)良好的市場交流信息平臺(tái),為天水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)有效地生態(tài)農(nóng)業(yè)市場。
㈤統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展天水市作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)區(qū)域,其自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅影響天水市本身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展前景,而且也影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。首先,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與自身的優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)。天水市有勞動(dòng)力豐富、國家政策的支持、悠久的歷史文化和農(nóng)產(chǎn)品品牌等優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要發(fā)揮得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)。其次,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,天水地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
再次,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,天水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。天水市的經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體,要與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng),達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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