郡縣治，則天下治。9月17日，2005中國最發(fā)達縣域經(jīng)濟論壇在浙江省紹興縣開幕。 國家統(tǒng)計局副局長邱曉華公布中國十強縣最新排名，并指出最富百強縣已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展重要力量。論壇期間，全國百強縣共同發(fā)表題為《全國百強縣爭創(chuàng)和諧先鋒》的柯橋宣言，倡導縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)變增長方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展、構建和諧社會。
中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉對本次論壇作出批示。全國人大常委會副委員長蔣正華出席并講話。浙江省委書記習近平給論壇發(fā)來賀電。
邱曉華透露，根據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國經(jīng)濟最發(fā)達十強縣(市)已排定座次，分別是：江蘇省昆山市、廣東順德區(qū)、江蘇江陰市、江蘇張家港市、江蘇常熟市、廣東南海區(qū)、浙江蕭山區(qū)、江蘇武進區(qū)、浙江紹興縣、江蘇太倉市。與去年相比有兩大變化：江蘇昆山市取代連續(xù)四年穩(wěn)居榜首的廣東順德區(qū)，摘得冠軍;江蘇太倉市取代江蘇吳江市，進入十強。
數(shù)據(jù)顯示，2004年十強縣以全國0.1%的國土面積和0.7%的人口，創(chuàng)造出全國3.6%的GDP，平均GDP超過全國大部分地級市，共實現(xiàn)GDP5000億元、財政收入606億元、上交稅收349億元。另外，2004年十強縣共給本縣域以外地區(qū)提供超過500萬個就業(yè)崗位，出口總額394億美元，占全國出口總額的6.6%，平均實際利用外資4.2億美元。
邱曉華稱，十強縣已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟的排頭兵，2004年十強縣平均GDP增速18%，平均財政收入增速21%，全國走一步，十強縣走兩步。
針對地荒、電荒和民工荒現(xiàn)象，邱曉華建議，十強縣要精心規(guī)劃土地，逐步轉(zhuǎn)移土地附加值低的產(chǎn)業(yè)，加大投入，增加公共服務產(chǎn)品的供給，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。
市場經(jīng)濟不同情弱者。中國農(nóng)村雖在經(jīng)濟和社會發(fā)展上取得了長足進步，但相對于城市仍處弱勢。邱曉華認為，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上應構筑起政府主導的新格局，對農(nóng)村給予更多的關愛。國家應將金融、國債以及社會公共資源中的很大部分投入農(nóng)村，加強農(nóng)村在環(huán)境、道路、能源等基礎設施的建設，改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化設施。
論壇期間，全國十強縣代表分別介紹發(fā)展縣域經(jīng)濟發(fā)展心得體會。紹興市委常委、紹興縣委書記徐紀平在交流發(fā)言時說，紹興縣在2004年的全縣生產(chǎn)總值已經(jīng)達到328.96億元，人均GDP達5750美元，居浙江省首位。紹興縣已經(jīng)從一個農(nóng)業(yè)大縣、資源小縣，迅速發(fā)展成為全國經(jīng)濟強縣和第一紡織大縣，走出了一條符合科學發(fā)展觀要求、具有時代特征和紹興特點的發(fā)展之路。在2004年全國民營企業(yè)五百強中，紹興縣占有20席。
來自國家有關部門和科研單位的專家學者，以及中國百強縣代表300余人參加論壇，并就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除城鄉(xiāng)差異等專題進行了深入研討。
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