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工業(yè)企業(yè)亂排放導(dǎo)致土壤重金屬污染嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致土壤含鎘量比一般土壤高數(shù)十倍甚至上百倍。9月24日河南省人大發(fā)布的消息稱，在河南全省18個(gè)省轄市中，除濮陽(yáng)市外，其他各市調(diào)查點(diǎn)均有土壤污染物超標(biāo)現(xiàn)象。由于部分導(dǎo)致土壤污染的企業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在，且目前土壤污染防治的監(jiān)管責(zé)任不明確，導(dǎo)致追責(zé)難，監(jiān)管不順。
9月24日，河南省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議首次發(fā)布該省《關(guān)于土壤污染防治工作情況的報(bào)告》。報(bào)告稱，河南省18個(gè)省轄市除濮陽(yáng)外，17個(gè)城市的調(diào)查點(diǎn)出現(xiàn)污染物超標(biāo)現(xiàn)象。其中，焦作、洛陽(yáng)、三門峽、鶴壁、濟(jì)源等5市土壤環(huán)境質(zhì)量較差，濟(jì)源市的土壤污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)甚至超過(guò)全部調(diào)查點(diǎn)位數(shù)的一半。
從污染的分布情況看，重金屬污染分布西部高于東部，北部高于南部，工礦業(yè)高于農(nóng)業(yè)，大城市高于小城市，有機(jī)污染主要分布在東部和南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
河南省人大環(huán)資工委辦公室副主任劉鐵柱介紹，導(dǎo)致土壤污染的原因，重要的一條是工業(yè)發(fā)展。過(guò)去有很多工業(yè)企業(yè)亂排放，導(dǎo)致城市周邊土壤出現(xiàn)較為嚴(yán)重的重金屬污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會(huì)造成土壤污染，有些地方超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不利。部分長(zhǎng)期過(guò)量使用磷肥的土壤，其含鎘量比一般土壤高數(shù)十倍甚至上百倍。
報(bào)告中提到，由于部分污染企業(yè)早已經(jīng)不存在，追責(zé)是個(gè)難題;目前土壤污染的監(jiān)管職責(zé)分散在多個(gè)政府部門，多頭管理、權(quán)責(zé)不清，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有建立，導(dǎo)致監(jiān)管體制不順暢，效率不高。除此之外，全省土壤污染的實(shí)際面積、分布區(qū)域、污染程度、污染產(chǎn)生的危害等，沒(méi)有具體準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，下一步，河南省將開展土壤狀況詳查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。同時(shí)，實(shí)施土壤修復(fù)工程，以污染場(chǎng)地為重點(diǎn)，按照“邊調(diào)查、邊治理”的原則，開展土壤污染治理與土壤修復(fù)試點(diǎn)，逐步建立土壤污染治理與土壤修復(fù)技術(shù)體系;鼓勵(lì)土壤污染第三方治理，探索建立政府出政策、社會(huì)出資金、企業(yè)出技術(shù)的土壤污染治理與土壤修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制;并建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制，對(duì)于因違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等原因造成土壤嚴(yán)重污染的，依法追究責(zé)任。
與此同時(shí)，河南省人大常委會(huì)將對(duì)土壤污染防治工作開展省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，形成合力，讓各級(jí)政府和全省百姓都重視土壤污染防治。
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