日前，國務院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是貫徹落實《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》(國發(fā)〔2008〕30號)、進一步提升長江三角洲地區(qū)整體實力和國際競爭力的重大決策部署，是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的又一重要舉措。
長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一，在我國社會主義現(xiàn)代化建設全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。當前，長江三角洲地區(qū)面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務，正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期?！兑?guī)劃》的實施有利于這一地區(qū)進一步消除國際金融危機的影響，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展水平，帶動長江流域乃至全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)展。
《規(guī)劃》要求，長江三角洲地區(qū)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，著力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，著力促進社會和諧，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展方面走在全國前列，努力建設成為實踐科學發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領區(qū)、現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導區(qū)，為我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻。
依據(jù)《規(guī)劃》，長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。發(fā)展目標是：到2015年，率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標；到2020年，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》提出了城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設、基礎設施建設與布局、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)與公共服務、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作八個方面的發(fā)展方向和重點任務，并明確了保障規(guī)劃實施的政策措施。
國務院在《批復》中強調(diào)，上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，制定實施方案，完善工作機制，落實工作責任，抓緊推進相關工作。國務院有關部門要按照職能分工，加強對《規(guī)劃》實施的指導，研究制定貫徹落實《規(guī)劃》的具體措施，在專項規(guī)劃編制、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，為促進長江三角洲地區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
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