中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所10日發(fā)布《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)60歲及以上人口占比將達(dá)到12%，低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的平均水平，人口老齡化問(wèn)題尚不突出。但是，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，60歲及以上人口占比將年均增長(zhǎng)16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在這30年里，中國(guó)開(kāi)始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上老人占比將超過(guò)30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

就國(guó)際比較而言，中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題也十分突出。根據(jù)OECD的人口發(fā)展預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。整體而言，在21世紀(jì)剩下的90余年里，中國(guó)的人口老齡化程度將一直維持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。中國(guó)是在一個(gè)相對(duì)較低的起點(diǎn)，最終老齡化會(huì)超過(guò)日本，這說(shuō)明中國(guó)老齡化具有速度非?？斓奶攸c(diǎn)。

報(bào)告指出，人口老齡化程度的不斷加深，標(biāo)志著中國(guó)的第一次人口紅利即將喪失，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響。據(jù)測(cè)算，中國(guó)的人口紅利大約在2013年達(dá)到頂峰，此后將處于緩慢下降的狀態(tài)。這意味著，“十二五”時(shí)期已經(jīng)到了中國(guó)人口紅利逐漸喪失的時(shí)刻。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)老齡化程度的加深、人口紅利的喪失，將可能導(dǎo)致人均GDP、投資和資本存量的增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，以及公共債務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。因此，可以預(yù)見(jiàn)，人口老齡化將是決定中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速或持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展所無(wú)法回避的重要問(wèn)題。

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