中國的城市化道路——至少是從部分地方官員的思維上——已然“跑偏”。
當“沒有強拆就沒有城市化”的論調從地方官員的口中說出，中國的城市化道路——至少是從部分地方官員的思維上——已然“跑偏”。
城市化本身沒有錯?？墒牵斬毨Эh的“新城”建設最終成為了“爛尾樓”，當強拆引發(fā)的“人民內部矛盾”愈演愈烈，當擁堵的交通讓城市人愁眉不展，當良田在轟隆隆的城市化浪潮中成片消失……沒錯，此時此刻，是時候停下腳步，回頭來檢視一下中國城市化該怎么走了
沒有強拆，就沒有城市化？
伴隨著國家財政稅收等政策的調整，由政府而非市場主導的城市化進程成為了與國外有別的“中國特色城市化之路”
面對民間對強制拆遷的撻伐之聲，中國地方官員終于說話了，不過是以匿名的方式。
10月12日，一個署名“慧昌”的江西宜黃官員投書媒體，為強拆辯護。而自從他拋出“沒有強拆就沒有城市化”的論調后，其文章和博客就吸引了上萬名網(wǎng)友的關注和評論。
一個月前，宜黃剛剛發(fā)生了被強拆戶自焚并造成一死兩傷的悲劇，其中當?shù)毓賳T對拆遷戶鐘家姐妹的圍追堵截和對死者的搶尸大戰(zhàn)還未從人們的記憶中褪去，這位化名官員的“直抒胸臆”，顯然為人們了解地方政府的執(zhí)政理念提供了一個窗口。
“沒有城市化就沒有一個‘嶄新的中國’，因此，是不是可以說沒有強拆就沒有‘新中國’？”該官員在文中的反問，令65歲的北京大學社會學教授夏學鑾陡感悲涼?！耙粋€強盜邏輯?！彼f，“把過去對反動派的打壓用到對自己的人民身上，這對嗎？”
換言之，只有強拆才能推進城市化步伐？中國社科院經(jīng)濟研究所教授劉霞輝談及此事時坦言，現(xiàn)有的中國城市化之路即將邁進“死胡同”。
數(shù)字上的城市化
課題組今年4月發(fā)布了研究表明，“中國將在2013年達到城市化增長率的最高點，此后將在2011-2016年之間結束高速城市化過程”。這意味著，接下來幾年，中國將進入城市化最為快速的發(fā)展階段。而直至2030年左右，城市化率達到約68%，中國城市化的推進步伐才進入相對穩(wěn)定階段。
另一數(shù)據(jù)也說明了高速城市化階段的到來。中國7月發(fā)表，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率到2015年將超過50%，城鎮(zhèn)人口也將首次超過農村人口。
如果按照“城市化”的地理學科釋義：這是一個地區(qū)的人口在城鎮(zhèn)和城市相對集中的過程，是一個農村用地向城鎮(zhèn)用地轉變的過程。那么，數(shù)字的變化無疑代表了城市經(jīng)濟發(fā)展的里程碑意義。
延續(xù)這一發(fā)展趨勢，世界銀行稱，到2020年，中國市區(qū)人口超過100萬的大城市數(shù)量將突破80個。
但若目光抽離出數(shù)字，劉霞輝和夏學鑾卻不約而同地表達了自己的擔憂。他們說，城市化應該是一個自然而然地由市場推進的過程，“但現(xiàn)在已經(jīng)變味了”。
強拆亂象何時了
中國城市化發(fā)展的進程，并非從一開始就“變味”。
據(jù)劉霞輝回憶，改革開放以后，中國城市化重新起步。初期，農村人口進城打工，規(guī)模不大。到了上世紀90年代后，農村人口快速進城，“純粹是補充城市勞動力的不足”。
中國表示，當時農民進城是非農產業(yè)增長的內在需要，城市以每年1000萬人的速度解決農村富余勞動力。
不過，1997年亞洲金融危機以后，“出口成了拉動國內經(jīng)濟增長的動力，但很多地區(qū)受地域限制不可能享受出口的好處。于是國家通過推進城市化，推進建筑業(yè)和制造業(yè)來帶動其他產業(yè)的發(fā)展?！眲⑾驾x說。此外，伴隨著國家財政稅收等政策的調整，由政府而非市場主導的城市化進程成為了與國外有別的“中國特色城市化之路”。
而兩種類型發(fā)展軌跡最大的不同在于，“非自然”的政府主導之路往往將民眾利益與政府利益尖銳地對立了起來。
無法遏止的強拆亂象有力地佐證了這一點。就在“宜黃強拆導致自焚”風波尚未平息之際，“廣西警察協(xié)遷竟如‘鬼子進村’”的報道令人們心頭又是一緊。
據(jù)媒體披露，10月8日，為了拆遷幾個村莊，廣西北海市有關部門不惜動用防暴警察等，于凌晨5點將睡夢中的村民銬上拖出家門，然后搬東西、拆房。北海市政府還強行推出了“株連拆遷”措施，意為拆遷戶若未簽署協(xié)議，家屬工作就會被暫停，徹底使強拆后的村民失去生計。
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