二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì),海洋資源的開發(fā)利用,無疑將成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春博士接受記者專訪時呼吁,中國“藍(lán)色國土”開發(fā)至少應(yīng)與西部開發(fā)受同等重視,二者并駕齊驅(qū),以推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是工業(yè)的“食糧”和“血液”,而中國陸地資源短缺已經(jīng)制約了人民生活水平的提高、環(huán)境質(zhì)量的改善和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,且這種態(tài)勢還有進(jìn)一步加劇的趨勢。因此,開發(fā)利用海洋資源是中國緩解面臨人口、資源和環(huán)境壓力的重要途徑,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國家實力的戰(zhàn)略選擇,“海洋將成為中國工業(yè)化和城市化的重要資源接替地?!?/P>
中國擁有38萬平方千米的領(lǐng)海和近300萬平方千米的管轄海域,“藍(lán)色國土”占中國國土總面積的24%,在世界海洋大國中名列第九。
中國“藍(lán)色國土”中,可利用的灘涂2.2萬平方千米,15米等深線以淺海域12.4萬平方千米;宜建中等泊位港址160多處;海洋生物資源2000多種,漁場面積280萬平方千米,提供60%的水產(chǎn)品;近岸石油資源255億噸,天然氣資源14萬億立方米;大陸架海區(qū)石油資源量、天然氣資源量分別占全國資源總量的20%和30%;海洋可再生能源總裝機(jī)容量2180萬千瓦;已探明的礦產(chǎn)資源65種;中國沿海主要港口年貨物吞吐量超過15億噸,外貿(mào)運(yùn)輸?shù)?0%依賴海洋;還有1500多個海濱旅游景點(diǎn)資源,海洋旅游前景廣闊。
中國海洋資源豐富,但目前中國海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%(海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比例),這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家14%至17%的水平,而且低于4%的世界平均水平。周宏春認(rèn)為,加大海洋開發(fā)力度、加快海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā),已是中國當(dāng)務(wù)之急。
依靠科技進(jìn)步,以市場為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為原則,調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建具有中國特色的海洋經(jīng)濟(jì)新格局,是中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。中國“藍(lán)色國土”開發(fā)具體將包括以下三方面內(nèi)容:
一是提升海洋第一產(chǎn)業(yè),按照高技術(shù)大規(guī)模外向型模式,充分挖掘海洋生產(chǎn)力潛力,加快發(fā)展海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)品精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
二是加速發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè),按照高科技新產(chǎn)業(yè)大市場思路,充分利用海洋生物資源,大力發(fā)展海洋藥物、保健食品和各種活性物質(zhì),逐步實現(xiàn)海洋油氣開發(fā)的新突破,研究開發(fā)可燃冰等各種新型海洋能源,為未來發(fā)展提供儲備。
三是積極開拓海洋第三產(chǎn)業(yè),按照現(xiàn)代化港口城的要求,加快中國港口和海上通道建設(shè),配套建設(shè)各種海上服務(wù)設(shè)施,把沿海城市建成集觀光、娛樂、度假、康復(fù)、購物、會展諸功能于一身的經(jīng)濟(jì)區(qū)。
中國海洋開發(fā)應(yīng)按照重預(yù)防嚴(yán)監(jiān)管的原則,切實做到海洋資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。他表示,開發(fā)“藍(lán)色國土”,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),必將為中國可持續(xù)發(fā)展培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并推動中國盡快由海洋大國發(fā)展為海洋強(qiáng)國。
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