隨著《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的頒布，我國(guó)首次在法律范疇內(nèi)明確了“海洋工程”的范疇。

海洋工程，是指以開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)海洋資源為目的，并且工程主體位于海岸線向海一側(cè)的新建、改建、擴(kuò)建工程。具體包括：

(一)圍填海、海上堤壩工程；

(二)人工島、海上和海底物資儲(chǔ)藏設(shè)施、跨海橋梁、海底隧道工程；

(三)海底管道、海底電(光)纜工程；

(四)海洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)及其附屬工程；

(五)海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開(kāi)發(fā)利用工程；

(六)大型海水養(yǎng)殖場(chǎng)、人工魚(yú)礁工程；

(七)鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程；

(八)海上娛樂(lè)及運(yùn)動(dòng)、景觀開(kāi)發(fā)工程；

(九)國(guó)家海洋主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他海洋工程。

國(guó)家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此前，由于2000年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)海洋工程與海岸工程的界限不明確，許多應(yīng)該按照海洋工程進(jìn)行環(huán)境管理的建設(shè)項(xiàng)目仍然被視為海岸工程進(jìn)行管理，十分不利于海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。再加上兩類工程的環(huán)境保護(hù)管理工作分別由兩個(gè)部門進(jìn)行，使得管理上出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了海洋環(huán)境保護(hù)工作，并且給工程建設(shè)單位留下了界限不明的法律空隙，導(dǎo)致了許多違規(guī)亂建現(xiàn)象，造成了對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的危害。

此次制定《條例》，明確了“海洋工程”的法律概念，界定了“海洋工程”和“海岸工程”的范圍，規(guī)定了兩類工程的界限劃分，為海洋工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理工作提供了有力的法律依據(jù)。

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